Приложение №1
к постановлению
Администрации
МО «Толмачевское городское
поселение» Лужского
муниципального района
Ленинградской области
от 10.11.2011 №_204_
Порядок
осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений МО «Толмачевское городское поселение»
1.Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» и определяет механизм реализации контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений МО «Толмачевское городское поселение» Лужского муниципального района Ленинградской области.
2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
Бюджетное учреждение МО «Толмачевское городское поселение» Лужского муниципального района Ленинградской области (МУ СКЦ ДиО), - некоммерческая организация, созданная муниципальным образованием «Толмачевское городское поселение» для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления МО «Толмачевское городское поселение» в сфере культуры.
Казенное учреждение МО «Толмачевское городское поселение»- муниципальное учреждение, осуществляющее оказание муниципальных услуг, выполнение работ и (или) исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления МО «Толмачевское городское поселение», финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета МО «Толмачевское городское поселение»муниципального района на основании бюджетной сметы.
3. Основными целями контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений МО «Толмачевское городское поселение» является выявление и предотвращение фактов нарушений порядка оказания муниципальных услуг (выполнения работ) и осуществления муниципальных функций, нарушений законодательства Российской Федерации, Ленинградской области и муниципальных правовых актов МО «Толмачевское городское поселение» при осуществлении финансовых и хозяйственных операций, использовании имущества, трудовых и иных ресурсов учреждений МО «Толмачевское городское поселение», а также обеспечение эффективности использования бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4. Контроль за деятельностью бюджетных и казенных учреждений МО «Толмачевское городское поселение» осуществляется администрацией МО «Толмачевское городское поселение», осуществляющей функции и полномочия учредителя бюджетных и казенных учреждений МО «Толмачевское городское поселение» (далее – Администрация).
2. Порядок осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений МО «Толмачевское городское поселение» Лужского муниципального района Ленинградской области
5. Бюджетные и казенные учреждения МО «Толмачевское городское поселение» предоставляют информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, уполномоченному органу и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами бюджетного или казенного учреждения МО «Толмачевское городское поселение».
6. Бюджетные и казенные учреждения МО «Толмачевское городское поселение» обеспечивают открытость и доступность следующих документов с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны:
1. учредительные документы бюджетного или казенного учреждения МО «Толмачевское городское поселение», в том числе внесенные в них изменения;
2. свидетельство о государственной регистрации бюджетного или казенного учреждения МО «Толмачевское городское поселение»;
3. решение учредителя о создании бюджетного или казенного учреждения МО «Толмачевское городское поселение»;
4. решение учредителя о назначении руководителя бюджетного или казенного учреждения МО «Толмачевское городское поселение»;
5. план финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения МО «Толмачевское городское поселение», составляемый и утверждаемый в порядке, определенном Администрацией МО «Толмачевское городское поселение», в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;
6. годовая бухгалтерская отчетность бюджетного или казенного учреждения МО «Толмачевское городское поселение»;
7. сведения о проведенных в отношении бюджетного или казенного учреждения МО «Толмачевское городское поселение» контрольных мероприятиях и их результатах;
8. муниципальное задание на оказание услуг (выполнение работ);
9. отчет о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества, составляемый и утверждаемый в порядке, определенном Администрацией МО «Толмачевское городское поселение».
7. Основными задачами контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений МО «Толмачевское городское поселение»являются:
1) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации, Ленинградской области и муниципальных правовых актов МО «Толмачевское городское поселение», в том числе:
контроль за выполнением муниципального задания, осуществляемый в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ленинградской области и муниципальных правовых актов МО «Толмачевское городское поселение» в порядке, установленном администрацией МО «Толмачевское городское поселение»;
контроль за качеством оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ) и осуществляемых муниципальных функций, осуществляемый в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ленинградской области, муниципальных правовых актов МО «Толмачевское городское поселение» и в порядке по разработке и утверждению стандартов качества муниципальных услуг (работ) и оценки соответствия качества фактически оказанных муниципальных услуг (выполненных работ) утвержденным стандартам качества муниципальных услуг (работ), установленном Администрацией МО «Толмачевское городское поселение»;
контроль за соблюдением сроков и последовательности действий при оказании муниципальных услуг (выполнении работ) в соответствии с утвержденным муниципальным заданием;
2) анализ поступления и расходования бюджетных средств бюджетными и казенными учреждениями МО «Толмачевское городское поселение», в том числе контроль за целевым использованием бюджетных средств;
3) анализ исполнения бюджетных смет казенными учреждениями;
4) контроль за достоверностью бухгалтерской отчетности;
5) выявление и устранение нарушений законодательства Российской Федерации, Ленинградской области и муниципальных правовых актов МО «Толмачевское городское поселение» (в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации, Ленинградской области и муниципальных правовых актов МО «Толмачевское городское поселение» или совершения бюджетным или казенным учреждением МО «Толмачевское городское поселение» действий, противоречащих целям, предусмотренным его учредительными документами, ему вынести письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца, в соответствии с законодательством Российской Федерации).
8. Администрация осуществляет контроль за соответствием деятельности учреждения целям, предусмотренным учредительными документами, законодательству Российской Федерации, Ленинградской области и муниципальных правовых актов МО «Толмачевское городское поселение».
В отношении бюджетного или казенного учреждения МО «Толмачевское городское поселение» Администрация вправе:
1) запрашивать у органов управления бюджетного или казенного учреждения МО «Толмачевское городское поселение» их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта;
2) запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности бюджетного или казенного учреждения МО «Толмачевское городское поселение» у органов статистики, органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций;
3) проводить проверки соответствия деятельности бюджетного или казенного учреждения МО «Толмачевское городское поселение», в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным его учредительными документами, с периодичностью, установленной законодательством Российской Федерации при осуществлении муниципального контроля в порядке, установленном уполномоченным органом.
9. Контроль за оказанием муниципальных услуг (выполнением работ) и осуществлением муниципальных функций проводится на регулярной основе в соответствии с регламентом по исполнению муниципальных функций осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений МО «Толмачевское городское поселение», утвержденным Администрацией МО «Толмачевское городское поселение».
10. Контроль за деятельностью бюджетных и казенных учреждений МО «Толмачевское городское поселение» осуществляется в форме выездных и документарных проверок отчетности бюджетных и казенных учреждений.
Документарная проверка проводится по месту нахождения Администрации.
Выездная проверка проводится по месту нахождения проверяемого бюджетного и казенного учреждения.
Бюджетные и казенные учреждения представляют отчетные документы, уполномоченному органу в порядке и в сроки, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, Ленинградской области и муниципальными правовыми актами МО «Толмачевское городское поселение».
Должностные лица уполномоченных органов, осуществляющие документарные проверки бюджетных и казенных учреждений МО «Толмачевское городское поселение», определяются приказом руководителя уполномоченного органа.