Об утверждении Положения «О создании комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций МО Толмачёвское городское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области»

ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЛУЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ

ТОЛМАЧЁВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18.07.2025 г. № 208

Об утверждении Положения «О создании комиссии

по повышению устойчивости функционирования

организаций МО Толмачёвское городское поселение

Лужского муниципального района Ленинградской области»

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с изм. и доп.), приказ МЧС России от 14 ноября 2008 года № 687 «Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» (зарегистрирован в Минюсте России 26 ноября 2008 г. № 12740), Федеральным законом от 12.02.1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (с изм. и доп.), Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 22.2.12-2020 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Повышение устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях. Основные положения", утв. Приказом Росстандарта от 11.09.2020 N 645-ст (далее - ГОСТ 22.2.12-2020), а также с целью эффективного проведения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций на территории МО Толмачёвское городское поселение в чрезвычайных ситуациях мирного времени и в военное время, администрация муниципального образования Толмачёвское городское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области п о с т а н о в л я е т:

1. Создать комиссию по повышению устойчивости функционирования организаций на территории МО Толмачёвское городское поселение.

2.  Утвердить Положение о комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций на территории МО Толмачёвское городское поселение (приложение 1).

3.  Утвердить функциональные обязанности членов комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций на территории МО Толмачёвское городское поселение (приложение 2).

4.  Утвердить персональный состав комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций на территории МО Толмачёвское городское поселение (приложение 3).

5.  Утвердить план работы комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций на территории МО Толмачёвское городское поселение в чрезвычайных ситуациях мирного времени и в военное время (приложение 4);

6. Рекомендовать руководителям организаций, расположенных на территории МО Толмачёвское городское поселение:

-  создать комиссии по повышению устойчивости функционирования объекта.
-  разработать и утвердить Положение о комиссии по повышению устойчивости функционирования объекта, функциональные обязанности членов комиссии, план мероприятий по повышению устойчивости функционирования объекта.

7. Постановление № 316 от 18.05.2017 г. «О создании комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций в муниципальном образовании Толмачёвское городское поселение» - считать утратившим силу.

8. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Толмачёвского городского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области.

9. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

10. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации

Толмачевского городского поселения М.В.Байкова

Приложение 1

к Постановлению администрации

Толмачёвского городского поселения

Лужского муниципального района

Ленинградской области

от 18.07.2025 г. № 208

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций
на территории МО Толмачёвское городское поселение.

1. Общее положение

1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, порядок организации работы комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций на территории МО Толмачёвское городское поселение при возникновении чрезвычайной ситуации в мирное и военное время (далее – Комиссия по ПУФ).

1.2. Комиссия по ПУФ является постоянно действующим органом. Комиссия по ПУФ создается в целях планирования, организации контроля и координации выполнения мероприятий по обеспечению устойчивости функционирования организаций МО Толмачёвское городское поселение при возникновении чрезвычайной ситуации в мирное и военное время.

1.3. Комиссия по ПУФ осуществляет свою деятельность в соответствии Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации о мобилизации, гражданской обороне, настоящим Положением и другими нормативными документами по вопросу подготовки хозяйствующих субъектов к устойчивому функционированию в чрезвычайных ситуациях мирного времени и в военное время.

1.4. Положение о Комиссии по ПУФ утверждается постановлением администрации МО Толмачёвское городское поселение.

2.    Основные задачи Комиссии по ПУФ

2.1. Основными задачами Комиссии по ПУФ являются:

2.1.1. Разработка правовых актов в области повышения устойчивости функционирования организаций, независимо от форм собственности, расположенных на территории МО Толмачёвское городское поселение.

2.1.2. Организация работы и контроль за выполнением мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций всех форм собственности, расположенных на территории МО Толмачёвское городское поселение, в целях снижения потерь и разрушений в результате крупных производственных аварий, катастроф, стихийных бедствий, а также в военное время.

2.1.3. Обеспечение согласованности действий администрации МО Толмачёвское городское поселение и организаций, независимо от форм собственности, расположенных на территории поселения, при решении вопросов восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных при возникновении чрезвычайной ситуации в мирное и военное время.

2.1.4. Организация и проведение командно-штабных учений и тренировок с руководящим составом по отработке действий при возникновении чрезвычайных ситуаций на территории МО Толмачёвское городское поселение.

2.2. Основным показателем качества работы Комиссии является степень защиты населения и материальных ресурсов от воздействия противника в военное время, крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий, подготовленность их к функционированию в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций, возможности по управлению и восстановлению нарушенного производства.

3.    Функции Комиссии по ПУФ

3.1.  Основными функциями Комиссии по ПУФ являются:

3.1.1 Подготовка предложений по дальнейшему улучшению устойчивости функционирования экономики организаций всех форм собственности, расположенных на территории МО Толмачёвское городское поселение в целях снижения потерь и разрушений в результате возникновения чрезвычайных ситуаций, а также в военное время.

3.1.2 Проведение анализа возможных разрушений в случаях чрезвычайных ситуаций и в военное время, с целью снижения потерь и создания оптимальных условий для восстановления нарушенного производства и жизнедеятельности населения.

3.1.3. Взаимодействие с организациями МО Толмачёвское городское поселение, осуществляющими планирование и организацию мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, первоочередного жизнеобеспечения населения при возникновении чрезвычайных ситуации и ведении военных действий.

3.1.4. Проведение и участие в комплексных, тактико-специальных, командно-штабных учениях и тренировках организаций, расположенных на территории МО Толмачёвское городское поселение.

 

 

 

4.    Права комиссии по ПУФ

4.1. Комиссия по ПУФ в пределах своей компетенции имеет право:

4.1.1. Организовывать и участвовать в мероприятиях, относящихся к решению вопросов устойчивости функционирования экономики организаций всех форм собственности, расположенных на территории МО Толмачёвское городское поселение, проводимых в поселении.

4.1.2. Приглашать на заседания Комиссии по ПУФ руководителей (представителей) организаций, заслушивать запланированных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования экономики организаций всех форм собственности, расположенных на территории МО Толмачёвское городское поселение, при возникновении чрезвычайной ситуации в мирное и военное время.

4.1.3. Запрашивать и получать в установленном порядке данные, необходимые для работы Комиссии по ПУФ.

5.    Состав Комиссии по ПУФ

 

5.1. Состав Комиссии по ПУФ формируется из руководителей организаций, расположенных на территории МО Толмачёвское городское поселение или их заместителей, а также начальников отделов и служб администрации МО Толмачёвское городское поселение.

5.2. Председателем Комиссии по ПУФ является заместитель главы администрации МО Толмачёвское городское поселение, который руководит деятельностью Комиссии по ПУФ и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач и функций.

5.3. Председатель Комиссии по ПУФ распределяет и утверждает функциональные обязанности членов Комиссии по ПУФ и вносит при необходимости изменения в состав Комиссии по ПУФ.

5.4. Состав Комиссии по ПУФ утверждается постановлением администрации МО Толмачёвское городское поселение.

6.    Организация работы Комиссии по ПУФ

6.1. В режиме повседневной деятельности:

– координация работы руководящего состава, сил и средств МО Толмачёвское городское поселение как территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

– подготовка организаций, независимо от форм собственности, расположенных на территории поселения, к работе в чрезвычайных ситуациях;

– разработка, планирование и осуществление мероприятий по повышению устойчивости функционирования экономики организаций всех форм собственности, расположенных на территории МО Толмачёвское городское поселение, в экстремальных условиях;

– организация работы Комиссии по ПУФ в соответствии с годовым планом;

– проведение заседаний, с рассмотрением вопросов в области повышения устойчивости функционирования экономики организаций всех форм собственности, расположенных на территории МО Толмачевское городское поселение, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

– координирует свою работу по вопросам повышения устойчивости функционирования экономики организаций всех форм собственности, расположенных на территории поселения с комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности поселения;

– проводит анализ возможных разрушений при возникновении чрезвычайной ситуации в мирное и военное время, с целью снижения потерь и создания оптимальных условий для восстановления нарушенного производства и жизнедеятельности населения.

6.2. В режиме повышенной готовности: разрабатывает и осуществляет мероприятия по обеспечению устойчивого функционирования экономики организаций всех форм собственности, расположенных на территории МО Толмачёвское городское поселение, в целях защиты населения и окружающей среды при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

6.3. В режиме чрезвычайной ситуации:

– проводит анализ состояния важнейших организаций поселения и их возможностей при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

– осуществляет непосредственное руководство за проведение мероприятий по предотвращению возникновения аварийных ситуаций;

– обобщает данные обстановки и готовит предложения главе поселения по вопросам организации производственной деятельности на сохранившихся мощностях, восстановления нарушенного управления организаций поселения, обеспечения жизнедеятельности населения, а также проведения аварийно-восстановительных работ.

6.4. При переводе организаций, расположенных на территории поселения, на работу по планам военного времени:

– осуществляет мероприятия по обеспечению устойчивого функционирования экономики организаций всех форм собственности, расположенных на территории МО Толмачёвское городское поселение в ходе перевода системы гражданской обороны с мирного на военное положение;

– организация контроля осуществления мероприятий организациями, расположенными на территории поселения, по повышению устойчивости их функционирования в военное время;

– обобщение необходимых данных по вопросам устойчивости для принятия решения по переводу организаций поселения на работу по планам военного времени.

7.    Заседание Комиссии по ПУФ и порядок ее работы

7.1.  Заседания Комиссии по ПУФ проводятся в соответствии с планом работы комиссии, утвержденным председателем комиссии (не реже одного раза в полгода).

7.2. Заседания Комиссии по ПУФ являются правомочными, если на них присутствует более половины от списочного состава членов Комиссии по ПУФ.

7.3. Решения Комиссии по ПУФ принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

7.4.  Решения Комиссии по ПУФ оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании и секретарем Комиссии по ПУФ.

7.5.  Решения Комиссии по ПУФ, принимаемые на заседании, в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех организаций в части их касающейся.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

к Постановлению администрации

Толмачёвского городского поселения

Лужского муниципального района

Ленинградской области

от 18.07.2025 г. № 208

Функциональные обязанности членов комиссии по повышению

устойчивости функционирования организаций на территории

МО Толмачёвское городское поселение

 Председатель комиссии:

- руководит деятельностью комиссии по планированию и осуществлению мероприятий по ПУФ;

- проводит плановые и внеплановые (в случае необходимости) заседания комиссии;
- утверждает планы, решения и распоряжения по вопросам повышения устойчивости функционирования, обязательные для исполнения всеми должностными лицами.

Заместитель председателя комиссии:

- в отсутствие председателя выполняет его обязанности;

- организует работу специалистов в вопросах планирования и осуществления мероприятий по повышению устойчивости функционирования;

- осуществляет контроль исполнения решений и распоряжений председателя комиссии по повышению устойчивости функционирования.

Секретарь комиссии:

- осуществляет разработку проектов годовых и перспективных планов по повышению устойчивости функционирования;

- ведет протоколы заседаний, оформляет решения, готовит приказы и распоряжения по повышению устойчивости функционирования.

 Члены комиссии:

- разрабатывают проекты годовых и перспективных планов (по направлению деятельности) повышения устойчивости функционирования организации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

- принимают участие в командно-штабных учениях и тренировках по вопросам повышения устойчивости функционирования;

- разрабатывают предложения и рекомендации по ликвидации ЧС;

- организуют работы по выполнению решений и распоряжений председателя комиссии по ПУФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 3

к Постановлению администрации

Толмачёвского городского поселения

Лужского муниципального района

Ленинградской области

от 18.07.2025 г. № 208

Состав комиссии
по повышению устойчивости функционирования
организаций на территории  МО Толмачёвское городское поселение

Председатель комиссии:

Байкова Марина Владимировна —

глава администрации Толмачёвского городского поселения

Секретарь комиссии:

Маркова Ольга Владимировна —

ведущий специалист ГО и ЧС администрации

Толмачёвского городского поселения

Члены комиссии (по согласованию):

Афанасьев И.В. — начальник Толмачёвского участка

ГУП «Леноблводоканал»

Бульс А.А. — начальник участка ООО «УК «Толмачёво»

Кузьмина Л.А. — директор ООО «Наш Лужский дом»

Шайтор Д.Н. — главный инженер

ООО «ТД Толмачевский завод ЖБиМК»

Рудый А.В. — депутат Толмачёвского городского поселения

Начальник пожарной части

№137 г.п.Толмачёво (по согласованию)

 

 

 

 

 

Приложение 4

к Постановлению администрации

Толмачёвского городского поселения

Лужского муниципального района

Ленинградской области

от 18.07.2025 г. № 208

План работы

комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций, объектов промышленности и хозяйства муниципального образования Толмачевское городское поселение в чрезвычайных ситуациях мирного времени и в особый период.

№ п/п	Наименование мероприятий	Срок проведения	Ответственные исполнители	Отм. о вып.
1	2	3	4	5
1. В режиме повседневной деятельности
1.	Заседания комиссии по вопросам: - оценка состояния объектов и их составляющих в системах водо-тепло и электроснабжения, в противопожарном отношении и других вопросов безопасности, принятие решения на проведение мероприятий, обеспечивающих устойчивость работы объектов в экстремальных условиях; - обсуждение и принятие плана работы комиссии на  год.	август   декабрь	председатель комиссии по ПУФ; члены комиссии
2.	Подготовка и проведение занятий с руководящим составом о порядке выполнения функциональных обязанностей в экстремальных условиях.	согласно плана ГО	руководящий состав, члены комиссии
33.	Уточнение плана-графика наращивания мероприятий по устойчивости функционирования обеспечение и контроль выполнения планируемых мероприятий.	весь период	руководящий состав, члены комиссии
44.	Проведение учебных тренировок с личным составом формирований по оповещению, сбору и проверке оснащенности СИЗ и др. имуществом.	По планам работы КЧС и ОПБ	ответственный за ведение ЧС администрации
55.	Проведение вводного инструктажа по охране труда и технике безопасности, гражданской обороне и пожарной безопасности с вновь поступающими на работу.	по мере необходимости	Специалисты уполномоченные
6.	Инструктаж по радиационной безопасности.	ноябрь	специалист уполномоченный
77.	Обеспечение сотрудников СИЗ согласно табеля оснащения по технике безопасности и гражданской обороне.	по мере поступления СИЗ	начальники групп
88.	Содержание и уход за средствами индивидуальной защиты и другим табельным имуществом ГО.	постоянно	начальники групп
9.	Проверка состояния: - средства противопожарной безопасности и пожарной сигнализации; - системы связи.	до 01.10 до 01.11	руководящий состав, члены комиссии
10.	Уточнение мест повышенной опасности и прогнозирование возможной чрезвычайной ситуации, влияющей на устойчивое функционирование объектов.	до 01.06	ответственный за ведение ЧС администрации
11.	Контроль проведения профилактических мероприятий, исключающих аварии и загрязнение окружающей среды, а также снижающих воздействие стихийных бедствий.	постоянно	председатель комиссии
12.	Контрольный замер (анализ) радиационного фона состояния рабочих мест и окружающей среды.	один раз в год	специалист уполномоченный
13.	Доведение информации до населения об изменениях и угрозе экологической и радиационной обстановки.	по мере необходимости	специалист уполномоченный
14.	Разработка памяток, инструкций и рекомендаций по действиям сотрудников в чрезвычайных ситуациях, нарушающих устойчивое функционирование городского поселения.	весь период	специалист уполномоченный
2. В режиме повышенной готовности, нарушения устойчивого функционирования
1.	Проводятся мероприятия согласно календарного плана основных мероприятий, проводимых при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.	согласно плана