Отчёт главы администрации Толмачёвского городского поселения
о социально-экономическом развитии поселения в 2010 году
и задачах на 2011 год



Слушали: Кристаля А.А. – главу администрации Толмачёвского городского поселения

 

     В состав муниципального образования Толмачёвское городское поселение входят 39 населенных пункта,  в которых постоянно проживает 5488  человек В летний период численность населения увеличивается в несколько раз. Задача администрации поселения  - это исполнение полномочий, предусмотренных Уставом поселения по обеспечению деятельности местного самоуправления,  первоочередные задачи :
это исполнение бюджета поселения, социальная защита малоимущих граждан, оказание материальной помощи, организация благоустройства и озеленения территории, освещение улиц, организация в границах поселения электро-, тепло-, водо-, газоснабжения, обеспечение мер пожарной безопасности. Эти полномочия осуществлялись путем повседневной работы администрации поселения, велась подготовка нормативных документов для рассмотрения Советом депутатов, проводились встречи с жителями поселения, осуществлялся личный прием  граждан Главой администрации поселения и муниципальными служащими, рассматривались письменные и устные обращений граждан.
    В 2010 году администрацией поселения принято 430 обращений по различным вопросам, они рассмотрены и исполнены. Чаще всего жители  обращались по вопросам благоустройства (ремонт жилых помещений, неудовлетворительное теплоснабжение,  уличное освещение, ремонт дорог, решение земельных вопросов),  решались проблемы  благоустройства и вывоза твёрдых бытовых отходов в населенных пунктах, а также вопросы земельных отношений, социального обеспечения и жилищно-коммунального хозяйства и другие вопросы.
За отчетный период было проведено 42 схода  жителей  поселения, состоялось 24 заседания Совета депутатов поселения, на которых принято 45 нормативно правовых актов, главой администрации  поселения в ходе работы издано 252 постановления и 101 распоряжение по различным вопросам обеспечения жизнедеятельности поселения.
Важным моментом в работе  администрации поселения было не только участие в  сходах и встречах с жителями, но и индивидуальная работа с каждым обратившимся к нам человеком.
          Для исполнения администрацией  вышеперечисленных обязательств в 2010году,  поступление в бюджет денежных средств планировалось в сумме 24 миллиона 926 тысяч 200 рублей, фактическое поступление составило 27 миллионов 328 тысяч рублей, из них на закупку топлива и погашение разницы выпадающих доходов между населением и теплопоставляющими организациями затрачено 20 миллионов 975 тысяч 900 рублей. План по доходам в поселении за 2010 год исполнен на 109,6% ,это различные налоги
- Налог на доходы физических лиц  выполнен на 92%
- На имущество физических лиц 72% ( население плохо платит налоги)
- Транспортный налог 111%
- Земельный налог 276 %
(это  налог текущего периода и взыскание долгов за прошлый период)
- Госпошлина 118%
    - Арендная плата за землю 118%
- Доход от аренды имущества 86%
- Доход от продажи земельных участков на 530% это связано с  тем, что оплата проходит, только после длительных  формальностей и поступления идут за предыдущие годы.
До 2010 года в нашем поселении были самые низкие налоги по району.
      В 2008 году на 2009 год советом депутатов было принято решение о предоставлении дополнительных  льгот населению по  земельному налогу.
По 131- Федеральному закону  существует перечень лиц это участники ВОВ, инвалиды, малолетние узники и другие лица, которым  государство предоставляет налоговые льготы по земле, расчёт ведётся от кадастровой стоимости земли. Налоговая база уменьшается на не облагаемую налогом сумму  10 тысяч рублей, с оставшейся суммы берётся налог в размере 0,3% , расчёты    производятся   через   налоговую  инспекцию, и присылаются  в администрацию    поселения.  Ранее    Совет  депутатов  превысил     свои полномочия  и   принял   решение  о предоставлении  ещё одной налоговой льготы  по   земле  и получил на этот счёт замечание, совет депутатов имеет право  при   наличии   средств  в  местном бюджете  то есть, если бюджет не дефицитный, как у нас, дать дополнительную  налоговую льготу гражданам.
     На 1 января 2011 года в реестре  Толмачёвского   городского   поселения числится  10  муниципальных  учреждений, 1 -Школа,  7- учреждений культуры ( Толмачевский ДК, 4 клуба, 2 библиотеки), 1 баня, учреждений здравоохранения -1 , заключено 259 договоров по   аренде  земельных участков общей площадью 27,8 га.
 На территории поселения ведут свою деятельность 4 крупных и средних промышленных предприятий, это:
-ОАО «Толмачевский завод ЖБ и МК», производство железобетонных изделий и металлических конструкций,
- ОАО «Лужский комбикормовый завод», производство комбикормов,
- ОАО «Горно-обогатительный комбинат», добыча полезных ископаемых,
- ООО «Петербургское стекло», производство стеклотары.
     Находится 22 фермерских хозяйства, 2736 личных подсобных хозяйств, которые и  производят сельскохозяйственную продукцию.
По Толмачёвскому городскому поселению запланирован объём работ по газификации, который  на 2010 год выполнен.   Построен межпоселковый газопровод среднего давления  д. Жельцы – п. Толмачёво, протяженностью 810 п.м.  до групповой установки сжиженного газа Газовая Установка  № 7
 д. Жельцы.  В    декабре   2010 года    226  квартир жилого фонда  д. Жельцы  переведены   с   сжиженного    на природный газ. Для   перевода  квартир  на природный   газ  из      бюджета   поселения  израсходовано 88 тысяч 679 руб.
Построен распределительный газопровод для газоснабжения индивидуальных жилых домов п. Толмачёво по улицам: Малая Толмачёвская, ул. Спортивная, ул. Толмачёва, пер.Зелёный .Финансирование осуществлялось за счёт средств:
местного бюджета в сумме 363 тысячи 440 рублей и за счёт средств областного бюджета в сумме   6 миллионов 631 тысяча 828 рублей.
На проведение авторского и технического надзора за строительством объекта: «Газопровод распределительный для газоснабжения индивидуальных жилых домов по улицам: Малая Толмачёвская, ул. Спортивная, ул. Толмачёва, пер. Зелёный с установкой распределительной подстанции» израсходована  91 тысяча 897 рублей.
Для подготовки объектов ЖКХ к отопительному сезону 2010 – 2011гг с учетом итогов предыдущего отопительного сезона, на территории Толмачёвского городского поселения разработаны и утверждены планы мероприятий по подготовке жилищного фонда, объектов коммунального назначения и объектов социальной сферы к работе в осенне-зимний период. Но из – за недостатка денежных средств, подготовка к отопительному сезону 2010 - 2011 г. происходила внепланово. В экстренных мерах проводились ремонтные работы на тепло трассах и в котельных, расположенных на территории поселения.  
Во время  отопительного сезона в  связи с аварией на котельной п. Толмачёво, ул. Прохорова д. 45 вышел из строя действующий котёл, резервный котел отсутствует. На территории поселения была объявлена чрезвычайная  ситуация. В результате сложившейся ситуации остались без отопления 18 жилых домов, в которых проживает 263 человека.
Для обеспечения жильцов 18 жилых домов теплом, в п. Толмачёво
ул. Прохорова,  установлена модульная котельная на дизельном топливе.
Серьезных аварий на системах водоснабжения и водоотведения  в 2010 году не было. В бюджете Толмачёвского городского поселения на поддержку жилищно коммунального хозяйства были запланированы денежные средства в сумме 1 миллион 50 тысяч рублей,  из них:
- МУП «Лужские тепловые сети» - 350 тысяч руб.
- ОАО «Лужский водоканал» - 250 тысяч руб.
- МУП «Лужское жилищное хозяйство» - 450 тысяч руб.
Фактически израсходован 1 миллион 898 тысяч  68  рублей
Администрация Толмачёвского городского поселения подтвердила свое участие в долгосрочной целевой программе «Предупреждение ситуаций, связанных с нарушением функционирования объектов жилищно – коммунального хозяйства Ленинградской области на 2010 год»
При долевом участии за счёт средств областного бюджета в сумме  559 тысяч 90  рублей и средств местного бюджета в сумме 576 тысяч 632 рубля  произведен ремонт участка тепловой сети , п. Толмачёво ул. Толмачёва от Тепловой Камеры  9 до Тепловой Камеры 26   .
В 2011 году на поддержку ЖКХ в бюджете Толмачёвского городского поселения запланированы денежные средства в сумме  600 тысяч  рублей, из них:
-  ОАО «Лужский водоканал» - 100 тыс. рублей;
 - ОАО«Толмачёвский з-д ЖБ и МК», ООО«ЛугаЭнергоСервис»- 200 тыс.руб
 - ООО «Лужская управляющая компания» - 300  тыс. рублей.
Все  эти    денежные   средства   предусмотрены   на  аварийные  работы и непредвиденные расходы.
Проблем в ЖКХ много,   больным вопросом остается – ремонт   крыш  и подвалов,  тепло    трасс, установка      водоразборных    колонок    (ВРК), перекладка напорного коллектора от  канализационной  насосной станции (КНС) в   парке, до   канализационных    очистных   сооружений     (КОС)
п. Толмачёво и т. д.
Ежегодно   администрацией    Толмачёвского    городского     поселения принимается План основных мероприятий по благоустройству, охране окружающей среды  и  санитарной  очистке  территории  населенных пунктов. В рамках благоустройства проводились: уборка территории мест общего пользования, тротуаров центральных улиц и прилегающей к ним территории, уборка внутри дворовых территорий населенных пунктов поселения, уборка памятников, благоустройство мест братских захоронений, удаление засохших и больных деревьев, обрезка кустарников, содержание газонов, скос травы.  Традиционно на территории поселения по инициативе администрации был объявлен месячник по благоустройству и санитарной очистке, во всех населенных пунктах проведены субботники.
На санитарную очистку и  благоустройство  территории  общего пользования было израсходовано 1 миллион 254тысячи 200 рублей. В 2010 году от частного сектора по утвержденным графикам, сигнальной машиной продолжился вывоз твёрдых бытовых отходов  (ТБО) в среднем, по данным договорам вывозится 24 кубометра в месяц.  На благоустройство дворовых территорий израсходовано 38тысяч 850 рублей, закуплено и установлено 20 контейнеров под ТБО, оборудовано 10 контейнерных площадок на сумму 112тысяч  220 рублей, на спил аварийных, больных деревьев и обрезку кустарников израсходовано 115тысяч  780  рублей, на содержание газонов и скос травы израсходовано 19 тысяч 550 рублей.
В 2010 году организован сбор и вывоз ТБО из контейнеров от населения частного сектора в д. Красные Горы. Проработан вопрос вывоза ТБО из д. Болото, заключен договор со специализированной организацией, но учитывая не платежеспособность населения, вывоз ТБО от населения в 2010 году не производился. В 2011 году администрация поселения будет ставить перед собой задачу завершить организационные вопросы по вывозу ТБО (твёрдых бытовых отходов) из деревень: Болото и Табор, Больших, Средних и Новых Крупелей, Островенки, Долговка, Большое Замошье и 3 микрорайона п. Толмачево, с установкой контейнеров, т.к. это более дешевый вариант вывоза, да и организации, которые занимаются оказанием услуг данного вида деятельности, предпочитают контейнерную вывозку. На 2010 год полностью организован сбор и вывоз твёрдых бытовых отходов из населенных пунктов поселения: п. Плоское, дер. Ситенка, дер. Перечицы, дер. Красные Горы, значительная часть п. Толмачево, были заказаны и изготовлены эскизно-архитектурные проекты усадебной застройки д. Заозерье, на эти цели  израсходовано 99 тысяч 800 рублей.
     По прежнему особое внимание в 2010 году администрация Толмачёвского городского поселения уделяла мероприятиям по наружному освещению. Весь год проводилось эксплуатационно-техническое обслуживание объектов наружного освещения: по п. Толмачёво протяженность линии наружного освещения составляет 23,5 км, обслуживание  линии обошлось в 317 тысяч 200рублей, по сельским населенным пунктам протяженность линии наружного   освещения   составляет   33,9   км,   на     их       обслуживание израсходовано 82 тысячи 800 рублей. Из 39 населенных пунктов поселения  в 17 включая п. Толмачево, где имеется уличное освещение, администрация постоянно производила ревизию оборудования, по мере необходимости старое   оборудование  было  заменено, установлены  приборы  учета, реле времени, заменены светильники. Восстановлено наружное освещение в д. Гобжицы и д. Табор.  Всего на приобретение электрооборудования, и на эксплуатационно-технические работы объектов наружного освещения было израсходовано    438  тысяч  860  рублей, за  предоставление  наружного освещения  поселению   израсходовано    1 миллион 655 тысяч 530  рублей.
     С   2009  года  закупку  электрооборудования  администрация   производит самостоятельно.
Важным  вопросом остается – состояние  дорог на территории поселения. Как уже говорилось ранее, Толмачёвское городское поселение состоит из 39 населенных пунктов, общая протяженность автомобильных дорог местного значения и улично-дорожной сети поселения на 01.01.2011 года составляет 168,6 км, из них:
протяженность подъездных дорог к населенным пунктам составляет 86,9 км и имеет  песчано-грунтовые покрытия, которые не отвечают нормативным требованиям;
 внутренняя улично-дорожная сеть имеет протяженность – 81,7 км, из них  только 6,9 км имеет твердое покрытие, остальные песчано-грунтовые. Доля внутренней дорожной сети не отвечающая нормативным требованиям составляет  - 89,1%. Внутри п. Толмачёво проходят 51 улица, проезды и переулки  местного значения, протяженность которых составляет 23,3 км и большая часть из них требует капитального ремонта. Бюджет Толмачёвского городского поселения является дотационным, что не позволяет в полном объеме вести капитальный ремонт и обслуживание автомобильных дорог на должном уровне. В населенных пунктах п. Толмачёво, д. Красные Горы, д. Болото, подъездные дороги к д. Б. Замошье, Б. Крупели, пос. д/о Живой Ручей в 2010 году произведено грейдерование улиц и дорог, ремонт дорожного покрытия  песчано гравийной смесью
В  неудовлетворительном   состоянии   находятся   подъездные   дороги  к     п. Пустынь, дорога от п. Толмачёво до д/о Живой Ручей, которая не является собственностью поселения, от  д/о Живой ручей   до   д.Ящера, д. Табор и     д. Болото, ул. Новая в дер. Ситенка, требуют ремонта дороги д. Красные Горы. В аварийном состоянии находится мост через р. Ящера. Остро стоит вопрос    строительства   нового   моста, но   администрация  поселения  не располагает такими денежными средствами. Всего на территории поселения 4 моста, два из которых требуют ремонта, включая мост в дер. Долговка, решение этих вопросов администрация не отклоняет, а ставит на первый план 2011 года. Учитывая протяженность дорожной сети, не отвечающую нормативным требованиям и отсутствие возможности самостоятельно производить реконструкцию, Толмачёвское городское поселение испытывает потребность в дополнительном финансировании (дотациях) на капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения и улично-дорожной сети.
     В 2010 году администрацией Толмачёвского городского поселения с«ДРСУ», ООО   «Вираж»   и   ЗАО «Спецстрой», а   также    с      индивидуальными предпринимателями     имеющими    специализированную    технику были заключены   Договора   на   проведение   работ по   расчистке дорог от снега, обработке   тротуаров и    улиц сыпучими  противогололёдными реагентами.
    В 2011 году планируется продолжение проведения работ по ремонту дорожного покрытия улиц в  п. Толмачёво:
Ул. Водников, Нагорная, Вокзальная, Новая, Малая Толмачевская, ул. Песочная,  будут продолжаться  работы по наружному освещению улиц, благоустройству территорий, санитарной очистке, и природоохранные мероприятия, продолжена работа по обустройству стадиона, спилу аварийных деревьев, содержание объектов ЖКХ и т.д.
    В  д. Жельцы будут продолжены работы по благоустройству территории, в план работ включены работы по спилу аварийных деревьев и сучьев по тротуару центральной улицы Социалистическая и ул. Толмачёва.
В деревнях: Болото, Островенка, Ср. Крупели, Большие Крупели, Новые Крупели, Долговка  будут проведены работы по организации сбора и вывоза ТБО от частного сектора, работы по наружному освещению улиц, ремонт дорожного покрытия улиц.  
Будет продолжена работа по сносу аварийных и засохших деревьев, подстрижка кустов в населенных пунктах поселения, также будут продолжены работы по благоустройству памятников и братских захоронений, находящихся на территории поселения, работы по охране окружающей среды, отлов бездомных, бродячих животных, проведение  сходов граждан.
На учете по улучшению жилищных условий, предоставления жилых помещений  на 01.01.2011 год состоит 76 семей. Из них:
- социально незащищенные семьи – 3
-бюджетной сферы – 10 (учителя, врачи)
- участники региональных и федеральных жилищных программ 1 семья. Согласно жилищного кодекса с 2005 года жилые помещения предоставляются гражданам имеющим статус малоимущего, а это значит, что по договору соц. найма, т.е. бесплатно жилье может получить не каждый из состоящих на учете. В 2010 году по договорам соц. найма было предоставлено жильё 2 семьям,  по договору аренды жилые помещения были предоставлены 6 семьям.
Среди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий проживающих на территории Толмачёвского городского поселения, состоящих на учете в Администрации Лужского муниципального района в 2010 году по Федеральному закону «О ветеранах» отдельная квартира была куплена ветерану Великой Отечественной Войны  - Климовой Л.А.
Активно проводит свою работу в поселении, созданное на базе Толмачевского ДК Муниципальное Учреждение социально-культурный центр досуга и отдыха Толмачёвского городского поселения. Центр досуга и отдыха  имеет филиалы: Ситенский сельский клуб (д. Ситенка), который в настоящее время требует капитального ремонта и в связи с несоответствием требований пожарной безопасности не работает, Перечицкий сельский клуб (д. Перечицы), Перечицкая сельская библиотека (д. Перечицы), Красногорская сельская библиотека (д. Красные Горы), Толмачевская поселковая библиотека (п. Толмачево).
   В 2010 году на базе Центра вели свою работу 11 коллективов художественной самодеятельности с общим количеством участников 161 человек, в том числе 8 кружков  детские и подростковые, продолжили работу клубы по интересам, в которые ходило 361 человек.
В 3-х библиотеках социально-культурного центра досуга и отдыха зарегистрировано 876 читателей. Всеми библиотеками постоянно организовываются книжные выставки, беседы, посвященные военно-патриотическому воспитанию, любви к Родине, праздничным датам, книжный фонд библиотек ежегодно пополняется.
На территории поселения в традицию вошло проведение массовых мероприятий, таких как праздники поселка Толмачёво и деревни Красные Горы, народные гуляния «Прощай, Масленица!», праздничные массовые мероприятия посвященные Дню Победы, Дню защиты детей, Дню пожилого человека, Дню матери, работает Молодёжный совет организованный при администрации п.Толмачёво. Творческие коллективы постоянно принимают участие в районных, региональных конкурсах и фестивалях. В 2010 году продолжились работы по ремонту отдельных помещений Толмачевского ДК.
    В 2010году с целью пропаганды здорового образа жизни, впервые проведены такие мероприятия, как   лыжный  кросс  в день Масленицы и массовый забег 1 мая,   на   проведение   спортивных и   массовых мероприятий    из бюджета поселения   израсходовано 59тысяч 150 руб. Дополнительно   на   проведение 65-летия Победы  из бюджета поселения израсходовано 89 тысяч 620 рублей. В 2010 году  на стадионе п. Толмачёво, согласно плану спортивно-массовых мероприятий,  проводились турниры по мини футболу среди школьников и взрослых команд. Каждое воскресенье на стадионе проводятся игры среди любителей футбола. Впервые были проведены лыжный кросс и массовый забег. Вновь созданным Молодежным Советом подготовлена и проведена спортивная игра «Зарница». На спортивной площадке Толмачевской средней школы залит каток, в 2011 году администрация поселения планирует организовать работы по строительству хоккейной коробки. Утвержден план спортивно-массовых мероприятий на территории поселения на 2011 год.

     В 2011 году работы по благоустройству территории стадиона будут продолжены. На проектные   работы   израсходовано 6    тысяч  800 рублей.
Особое внимание в  2011 году будет уделяться развитию малого и среднего бизнеса на территории поселения. Администрацией поселения разработана Целевая программа по благоустройству, но выполнение ее зависит от наличия финансовых средств.
Важными вопросами остаются вопросы, связанные с ЖКХ, благоустройства, экологии, санитарного состояния населенных пунктов.
В целях повышения эффективной работы с детьми и подростками, улучшения взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений, выявления детей и семей, находящихся в социально опасном положении, оказания помощи несовершеннолетним на территории поселения в 2010 году была создана комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. Разработаны и утверждены программы: «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, на территории Толмачёвского городского поселения», «Развитие досуговой деятельности и летней занятости несовершеннолетних, на территории Толмачёвского городского поселения».
Проводятся мероприятия  по созданию базы данных о несовершеннолетних и их семьях  находящихся в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации, по индивидуальной профилактической работе в отношении родителей или законных представителей несовершеннолетних, если они не исполняют свои обязанности по их воспитанию и обучению, решению проблем трудовой занятости подростков, летнего отдыха, творческого досуга, оздоровления. Работа в этом направлении продолжается.
     Работа администрации поселения строилась, и будет строиться на основе тесного взаимодействия с администрацией Лужского муниципального  района, Советом депутатов Толмачёвского городского поселения, предприятиями, организациями, учреждениями и населением.   Мы все понимаем, что есть вопросы, которые можно решить сегодня и сейчас, а есть вопросы, которые требуют долговременной перспективы, но работа администрации  и всех, кто работает в поселение, будет направлена на решение одной задачи, сделать городское поселение лучше.