Лужская городская прокуратура разъясняет: О внесении изменений в КоАП РФ в части применения административной ответственности к субъектам предпринимательства

14 июля 2022 года Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон № 290-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

В соответствии с внесенными изменениями предусмотрен новый порядок применения наказания в виде предупреждения для всех юридических лиц и предпринимателей.

Так, в соответствии с частью 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случае, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, штраф подлежит замене на предупреждение при наличии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрены следующие основания -  отсутствие причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Установлено, что должностное лицо, непосредственно участвующее в проведении контрольного мероприятия, проверки и возбудившее дело об административном правонарушении, не вправе рассматривать такое дело.

Уточнен порядок возбуждения дела об административном правонарушении при проведении государственного контроля (надзора) или муниципального контроля.

Дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом, проверки, совершения контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформления их результатов, за исключением следующих случаев.

Дело об административном правонарушении может быть возбуждено до оформления результатов контрольного (надзорного) мероприятия, проверки, контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда в случае необходимости применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Предусмотрены основания возбуждения дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 9.21 КоАП РФ (нарушение правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа, порядка подключения (технологического присоединения), частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ (нарушение требований промышленной безопасности), без проведения контрольных (надзорных) мероприятий в установленных случаях.

Кроме того, предусмотрена возможность уплаты штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Полный текст закона опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 14.07.2022, вступил в силу 25.07.2022.

Старший помощник

Лужского городского прокурора                                                     Уберская Л.В.