Постановление от 23.04.2013г. № 86 "О порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Толмачёвского городского поселения"

 

 


ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЛУЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ

ТОЛМАЧЁВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 23.04.2013г. № 86

О порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Толмачёвского городского поселения

 

 

В соответствии с требованиями Федеральных законов от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 10.11.1996г. № 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях обеспечения возможности проведения в зоне чрезвычайной ситуации всех видов аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также жизнеобеспечения пострадавшего населения,

п о с т а н о в л я ю:

  1. Утвердить:

    1. Порядок создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Толмачёвского городского поселения (приложение 1).

    2. Нормы физиологических потребностей в пищевых веществах и энергии для различных групп населения (в день) (приложение 2).

    3. Нормы обеспечения продуктами питания пострадавшего от чрезвычайных ситуаций населения (приложение 3).

  2. Ведущему специалисту по ГО и ЧС Толмачёвского городского поселения осуществлять:

  • ежегодно в период составления городского бюджета на очередной финансовый год внесение предложений о финансировании мероприятий по защите населения и территории Толмачёвского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

  • консультационно-методическое обеспечение деятельности по созданию и использованию резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в отношении юридических лиц независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, действующих на территории Толмачёвского городского поселения. 

  1. Рекомендовать руководителям юридических лиц независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, действующих на территории Толмачёвского городского поселения, организовать работу по созданию объектовых резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

  2. Настоящее постановление вступает в силу после опубликования в газете «Лужская правда».

  3. Контроль  исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

 

Глава администрации

Толмачёвского городского поселения Е.М.Жулев

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Толмачёвского городского поселения

от 23.04.2013г. № 86

 

Приложение 1

 

ПОРЯДОК

создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Толмачёвского городского поселения

 

  1. Настоящий Порядок утвержден в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и  от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1996г. № 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».          

  2. Настоящий Порядок устанавливает правила правового регулирования отношений, возникающих в связи с созданием, хранением, использованием и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Толмачёвского городского поселения.
              3. Резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Толмачёвского городского поселения создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых ресурсов в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и включают продовольствие, медицинское имущество и медикаменты, средства связи, строительные материалы, топливо, средства индивидуальной защиты, вещевое имущество и другие материальные ресурсы.

  1. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций в Толмачёвском городском поселении создаются:

  • муниципальный резерв материальных ресурсов;

  • объектовые резервы материальных ресурсов.

  1. Муниципальный резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Толмачёвского городского поселения (далее - муниципальный резерв) - особый вид имущества, предназначенного для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей, развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан, оказания им помощи и выполнения других первоочередных мероприятий, связанных с обеспечением жизнедеятельности пострадавшего населения, обеспечения эффективной работы сил и средств, привлеченных для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
             Номенклатура и объемы муниципального резерва утверждаются главой Толмачёвского городского поселения.

  2. Объектовые резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Толмачёвского городского поселения (далее - объектовые резервы) являются собственностью лиц, за счет средств которых приобретены (созданы) материальные ресурсы соответствующих резервов. 
              Номенклатуры и объемы объектовых резервов утверждаются их собственниками.

  3. Муниципальный резерв может использоваться для предупреждения чрезвычайных ситуаций по решению комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Толмачёвского городского поселения (далее - комиссия по ЧС и ПБ Толмачёвского городского поселения).

          Комиссия по ЧС и ПБ Толмачёвского городского поселения осуществляет общее руководство созданием, хранением, использованием муниципального резерва.

  1. Комиссия по ЧС и ПБ Толмачёвского городского поселения является органом по управлению муниципальным резервом и обладает следующими правами:

  • в формах, предусмотренных федеральным законодательством и принятыми на его основе муниципальными правовыми актами, участвовать в осуществлении отбора (в том числе путем проведения открытых торгов, в форме конкурса или аукциона) поставщиков материальных ресурсов в муниципальный резерв;

  • заключать договоры, контракты в пределах лимитов бюджетных обязательств на поставку материальных ресурсов в муниципальный резерв, а также на ответственное хранение и содержание муниципального резерва;

  • организовывать хранение, замену и обслуживание материальных ресурсов, находящихся на хранении в муниципальном резерве;

  • осуществлять контроль  наличия, качественного состояния, соблюдения условий хранения и выполнения мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в муниципальном резерве;

  • готовить проекты муниципальных правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, замены, списания и выдачи материальных ресурсов муниципального резерва.

  1. Вместо приобретения и хранения отдельных видов материальных ресурсов или части этих ресурсов (горюче-смазочные материалы, продовольствие, строительные материалы и другое) допускается заключение договоров на экстренную их поставку (продажу) с организациями, имеющими эти ресурсы в постоянном наличии. 
              Организации, заключившие договоры, предусмотренные настоящим пунктом, осуществляют контроль  количества, качества и условий хранения материальных ресурсов.

  2. Места хранения материальных ресурсов муниципального резерва определяются Комиссией по ЧС и ПБ Толмачёвского городского поселения.
              Хранение материальных ресурсов муниципального резерва может осуществляться в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности на договорной основе, где гарантирована сохранность материальных средств и возможность их оперативной доставки в кратчайшие сроки в зоны чрезвычайных ситуаций и военных действий.

  3. Отпуск (выдача) материальных ресурсов из муниципального резерва осуществляется по решению комиссии по ЧС и ПБ Толмачёвского городского поселения в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, и в соответствии с установленными требованиями выдачи материальных ресурсов.

  4. Перевозка материальных ресурсов, входящих в состав муниципального резерва, в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется транспортными организациями по заключенным договорам.

  5. При возникновении чрезвычайной ситуации объектового масштаба и недостаточности материальных ресурсов объектовых резервов для ликвидации ее последствий, заинтересованная организация вправе обратиться в комиссию по ЧС и ПБ Толмачёвского городского поселения с заявкой на получение помощи из муниципального резерва.
                Организации, обратившиеся за помощью и получившие материальные ресурсы из муниципального резерва, организуют прием, хранение и выдачу доставленных в зону чрезвычайной ситуации материальных ресурсов.
                Отчет и другие документы, подтверждающие целевое использование материальных ресурсов муниципального резерва, представляются в комиссию по ЧС и ПБ Толмачёвского городского поселения  в месячный срок со дня окончания поставок материальных ресурсов.

  6. При возникновении чрезвычайной ситуации муниципального масштаба для ликвидации, ее последствий используются материальные ресурсы муниципального резерва, а при их недостаточности администрация Толмачёвского городского поселения обращается с заявкой на получение помощи в органы государственной власти Ленинградской области не позднее 10-ти рабочих дней со дня возникновения чрезвычайной ситуации.

  7. Для ликвидации чрезвычайной ситуации муниципального масштаба могут использоваться находящиеся на территории Толмачёвского городского поселения объектовые резервы материальных ресурсов в порядке, согласованном с собственниками соответствующих резервов.

  8. Допускается по решению комиссии по ЧС и ПБ Толмачёвского городского поселения  отпуск материальных ресурсов муниципального резерва в порядке временного заимствования на основании договора (контракта), заключенного между администрацией Толмачёвского городского поселения и получателем материальных ресурсов (заемщиком). При этом в указанном договоре (контракте) должны быть определены порядок, сроки и условия возврата заимствованных средств и ответственность в случае несоблюдения условий договора (контракта).

  9. Финансирование расходов, связанных с созданием, хранением и восполнением материальных ресурсов муниципального резерва, осуществляется за счет средств бюджета Толмачёвского городского поселения, в том числе средств резервного фонда администрации Толмачёвского городского поселения, а также за счет средств, полученных из внебюджетных источников.
             Финансирование расходов, связанных с созданием, хранением, использованием и восполнением материальных ресурсов объектовых резервов, осуществляется за счет средств собственников соответствующих резервов.

  10. Приобретение материальных ресурсов для целей создания муниципального резерва осуществляется в соответствии с федеральным законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

  11. Комиссия по ЧС и ПБ Толмачёвского городского поселения осуществляет контроль поставки, хранения, отпуска (выдачи), перевозки материальных ресурсов муниципального резерва.

 

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением администрации

Толмачёвского городского поселения

от 23.04.2013г. №86

 

Приложение 2

 

 

НОРМЫ

ФИЗИОЛОГИЧЕСКИХ ПОТРЕБНОСТЕЙ В ПИЩЕВЫХ ВЕЩЕСТВАХ И

ЭНЕРГИИ ДЛЯ РАЗЛИЧНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ (В ДЕНЬ)

-------+------------------------------+--------+--------+--------+---------¬

¦ N ¦ Категории населения ¦Энергия,¦Белки, г¦Жиры, г ¦Углеводы,¦

¦группы¦ ¦ ккал ¦ ¦ ¦ г ¦

+------+------------------------------+--------+--------+--------+---------+

¦ I ¦Пострадавшее население ¦ 2300 ¦ 58 ¦ 74 ¦ 320 ¦

+------+------------------------------+--------+--------+--------+---------+

¦ II ¦Спасатели, рабочие, ¦ 4200 ¦ 114 ¦ 150 ¦ 570 ¦

¦ ¦разбирающие завалы при ведении¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦спасательных работ, хирурги ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------+------------------------------+--------+--------+--------+---------+

¦ III ¦Другие категории участников ¦ 3300 ¦ 92 ¦ 108 ¦ 470 ¦

¦ ¦ликвидации последствий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦землетрясения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦------+------------------------------+--------+--------+--------+----------

Примечание: Нормы утверждены Приказом Министра здравоохранения СССР N 5786-91 от 28 мая 1991 года.

В холодное время года нормы обеспечения всех групп населения должны быть увеличены на 10 - 15%.

Пострадавшее в чрезвычайной ситуации население, работающее на сохранившихся предприятиях или принявшее участие в ликвидации последствий землетрясения в зоне чрезвычайной ситуации, должно обеспечиваться по соответствующим нормам.

Нормы обеспечения пострадавшего населения и участников ликвидации чрезвычайных ситуаций продуктами питания не приводятся.

 

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением администрации

Толмачёвского городского поселения

от 23.04.2013г. №86

 

Приложение 3

 

 

НОРМЫ

ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОДУКТАМИ ПИТАНИЯ ПОСТРАДАВШЕГО

В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ НАСЕЛЕНИЯ

----+----------------------------------------------+-----------¬

¦ N ¦ Наименование продукта ¦Количество,¦

¦п/п¦ ¦ г/чел. ¦

¦ ¦ ¦ в сутки ¦

+---+----------------------------------------------+-----------+

¦ 1.¦Хлеб из смеси ржаной обдирной и пшеничной муки¦ 250 ¦

¦ ¦1 сорта ¦ ¦

+---+----------------------------------------------+-----------+

¦ 2.¦Хлеб белый из пшеничной муки 1 сорта ¦ 250 ¦

+---+----------------------------------------------+-----------+

¦ 3.¦Мука пшеничная 2 сорта ¦ 15 ¦

+---+----------------------------------------------+-----------+

¦ 4.¦Крупа разная ¦ 60 ¦

+---+----------------------------------------------+-----------+

¦ 5.¦Макаронные изделия ¦ 20 ¦

+---+----------------------------------------------+-----------+

¦ 6.¦Молоко и молокопродукты ¦ 200 ¦

+---+----------------------------------------------+-----------+

¦ 7.¦Мясо и мясопродукты ¦ 60 ¦

+---+----------------------------------------------+-----------+

¦ 8.¦Рыба и рыбопродукты ¦ 25 ¦

+---+----------------------------------------------+-----------+

¦ 9.¦Жиры ¦ 30 ¦

+---+----------------------------------------------+-----------+

¦10.¦Сахар ¦ 40 ¦

+---+----------------------------------------------+-----------+

¦11.¦Картофель ¦ 300 ¦

+---+----------------------------------------------+-----------+

¦12.¦Овощи ¦ 120 ¦

+---+----------------------------------------------+-----------+

¦13.¦Соль ¦ 20 ¦

+---+----------------------------------------------+-----------+

¦14.¦Чай ¦ 1 ¦

¦---+----------------------------------------------+------------

Примечания: 1. Нормы физиологических потребностей в пищевых веществах и энергии для различных групп населения Российской Федерации. - М.: Медицина, 1992.

2. Сборник нормативных и инструктивных материалов по применению Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". - М., 1992.