Постановление №199 от 20-09-2014 (Сектор ЖКХ)

Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Толмачёвского городского поселения, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самов

ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЛУЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ

ТОЛМАЧЁВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От04.09.2014г № 199

О

 

б утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Толмачёвского городского поселения, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе", Федеральным законом от 30.12.2001г. №195-ФЗ «Кодекс об административных правонарушениях РФ», Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Законом Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей", Постановлением администрации Толмачёвского городского поселения №144 от 19.08.2011г. « О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг в Толмачёвском городского поселении», в целях реализации полномочий органов местного самоуправления в области регулирования размещения наружной рекламы на территории Толмачёвского городского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области, целесообразностью перспективы пополнения бюджета Толмачёвского городского поселения

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Толмачёвского городского поселения, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций» (приложение № 1).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Лужская правда» и разместить на официальном сайте администрации Толмачёвского городского поселения в сети Интернетhttp://www.gptolmachevo.ru.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Байкову М.В.

Глава администрации

Толмачёвского городского поселения Е.М.Жулев

Разослано: глава Толмачёвского ГП; отдел архитектуры и градостроительства Лужского МР; сектор ЖКХиТ администрации Толмачёвского ГП; официальный сайт администрации Толмачёвского ГП; прокуратура; в дело.

Приложение № 1

к постановлению администрации

Толмачёвского городского поселения

от «21 »июля 2014 года №166

«Административный регламент

предоставления муниципальной услуги

«Выдача разрешений на установку рекламных конструкций

на территории Толмачёвского городского поселения, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций»

  1. Общие положения

    1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Толмачёвского городского поселения, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций» (далее – административный регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», Кодексом об административных правонарушениях РФ.

    2. Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Толмачёвского городского поселения, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций» (далее – муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

    3. В целях исполнения требований административного регламента используются следующие основные термины и понятия:

          1. заявитель - лицо, обратившееся за предоставлением муниципальной услуги;

          2. разрешение на установку рекламной конструкции - документ, дающий заявителю право осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

          3. решение об аннулировании разрешений на установку рекламной конструкции - документ, признающий недействительным ранее выданное разрешение на установку рекламной конструкции;

          4. предписание о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций - документ, накладывающий на владельца рекламной конструкции обязательства по демонтажу установленной без разрешения рекламной конструкции.

    4. Предметом регулирования Административного регламента являются отношения, возникающие в процессе размещения и распространения наружной рекламы на территории Толмачёвского городского поселения.

Административный регламент обязателен для физических, юридических лиц независимо от форм собственности и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, занимающихся распространением наружной рекламы на территории Толмачёвского городского поселения.

    1. Заявителями на предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций являются:

            • физические и юридические лица, являющиеся собственниками или иными законными владельцами недвижимого имущества, к которому планируется присоединение рекламной конструкции, не занимающие преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы;

            • физические и юридические лица, являющиеся владельцами рекламных конструкций, не занимающие преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы.

    2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги по выдаче решения об аннулировании разрешения на установку рекламных конструкций являются:

            • собственники или иные законные владельцы недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция;

            • владельцы рекламных конструкций;

            • антимонопольный орган.

1.7. Регламент размещается на официальном сайте администрации Толмачёвского городского поселения http://www.gptolmachevo.ru.

1.8. Заявителями на предоставление муниципальной услуги по выдаче предписания о демонтаже могут являться собственники или иные законные владельцы недвижимого имущества, к которому самовольно присоединена рекламная конструкция.

1.9. От имени заявителя могут обратиться полномочные представители (далее также - заявитель).

  1. Стандарт предоставления муниципальной услуги

    1. Наименование муниципальной услуги

      1. Муниципальная услуга именуется «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций».

    1. Орган, предоставляющий муниципальную услугу

      1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией Толмачёвского городского поселения (далее – администрация).

Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги – специалист сектора ЖКХ.

Сведения о месте нахождения, графике работы, часах приема, справочных телефонах, адресе официального сайта в сети Интернет, адресе электронной почты администрации приводятся в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

    1. Результат предоставления муниципальной услуги

      1. Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются:

        1. При выдаче разрешения на установку рекламной конструкции:

            • издание распоряжения и выдача разрешения на установку рекламной конструкции (Приложения №№ 2 и 3 к Административному регламенту);

            • издание распоряжения об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции;

        2. При аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции:

            • решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции в форме распоряжения (Приложение № 4 к Административному регламенту);

        3. При выдаче предписания о демонтаже самовольно установленной рекламной конструкции:

            • издание распоряжения и выдача предписания о демонтаже самовольно установленной рекламной конструкции (Приложения №№ 5 и 6 к Административному регламенту).

    2. Срок предоставления муниципальной услуги

      1. Общий срок предоставления муниципальной услуги заявителю:

        1. при выдаче разрешений на установку рекламных конструкций - в течение двух месяцев со дня приема заявления об исполнении муниципальной услуги со всеми необходимыми документами согласно п. 2.6 настоящего Административного регламента;

        2. при аннулировании разрешений на установку рекламных конструкций - в течение одного месяца со дня поступления в установленном порядке заявления об исполнении муниципальной услуги;

        3. при выдаче предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций – в течение месяца со дня выявления факта установки рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка). Предписание на демонтаж рекламной конструкции выдается со сроком исполнения не более одного месяца.

    3. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

      1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

            • Конституцией Российской Федерации;

            • Налоговым кодексом Российской Федерации;

            • Жилищным кодексом Российской Федерации;

            • Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

            • Гражданским кодексом Российской Федерации;

            • Градостроительным кодексом Российской Федерации;

            • Земельным кодексом Российской Федерации;

            • Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

            • Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

            • Уставом муниципального образования Толмачёвское городское поселение.

    4. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

      1. Для получения разрешения на установку рекламной конструкции заявитель подает заявление в форме заявки установленного образца (приложение № 7 к настоящему Административному регламенту). К заявке прилагаются документы в двух экземплярах (оригинал и копия):

            • данные о заявителе – физическом лице либо данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

            • подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому иму­ществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества.

В случае если имущество закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое имущество, при наличии согласия собственника.

В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещения в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников в многоквартирном доме; эскиз размещения рекламного средства;

            • фотография мест размещения наружной рекламы;

            • план-схема территории размещения наружной рекламы (ситуационный план);

            • топографическая съемка в М 1:500 рекламного места (выкопировка);

            • эскиз художественного решения рекламного изображения;

            • копия доверенности с оригиналом для сверки, в случае подачи заявления представителем заявителя.

Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, и заверенная печатью этой организации. Доверенность на совершение сделок от имени индивидуального предпринимателя или физического лица должна быть нотариально удостоверена;

            • паспорт на распространение наружной рекламы с указанием перечня организаций для согласования по форме согласно приложению № 8 к Административному регламенту (в случае, если заявитель самостоятельно получил данные согласования);

            • квитанция об оплате госпошлины.

      1. Документы, предоставляемые заявителем для аннулирования разрешений на установку рекламных конструкций:

            • уведомление в письменной произвольной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения на установку рекламной конструкции;

            • документы, подтверждающие прекращение договора, заключенного между собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, и владельцем рекламной конструкции;

            • предписание антимонопольного органа в соответствии с действующим законодательством.

      2. Документы, предоставляемые для выдачи предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций:

            • заявление собственника или иного законного владельца имущества, к которому самовольно присоединена рекламная конструкция;

            • акт о выявлении фактов самовольной установки рекламной конструкции.

    1. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

      1. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является:

            • отсутствие в заявлении сведений о заявителе и (или) рекламной конструкции;

            • отсутствие прилагаемых к заявлению документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, или неполное представление заявителем документов, а также в случаях их ненадлежащего оформления.

    2. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

      1. Основанием для принятия решения об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции является:

            • несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;

            • несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования Толмачёвского городского поселения.

            • нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;

            • нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки;

            • нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;

            • нарушение требований по преимущественному положению лица в сфере распространения наружной рекламы, при заключении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, установленных частями 5.1 - 5.7 и 9.1 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

    3. Основания для приостановления муниципальной услуги

      1. Основаниями для приостановления выдачи разрешения на установку рекламной конструкции являются:

            • поступление от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления муниципальной услуги;

            • определение или решение суда.

    4. Стоимость предоставления муниципальной услуги

      1. За выдачу разрешения на установку рекламной конструкции уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

    5. Максимальный срок ожидания в очереди при приеме заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

      1. Днем подачи заявления считается день предоставления всех необходимых документов.

      2. Максимальный срок ожидания заявителя при подаче заявления не должно превышать 30 минут.

      3. Продолжительность приема заявителей у специалиста администрации при подаче заявления не должно превышать 15 минут.

      4. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче дополнительных документов и получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

    6. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения заявления о предоставления муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

      1. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:

        1. Прием граждан осуществляется в специально выделенных для предоставления муниципальных услуг помещениях.

Помещения должны содержать места для информирования, ожидания и приема граждан. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.Места предоставления муниципальной услуги оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

        1. При возможности около здания администрации организуются парковочные места для автотранспорта.

Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным

        1. В помещениях для ожидания заявителям отводятся места, оборудованные стульями. В местах ожидания имеются средства для оказания первой помощи и доступные места общего пользования.

        2. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, должны быть хорошо освещены и оборудованы:

            • информационными стендами, на которых размещается визуальная и текстовая информация;

            • стульями и столами для оформления документов.

        3. Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета и должности лица, осуществляющего прием. Место для приема заявителей должно быть оборудовано стулом, иметь место для написания и размещения документов, заявлений.

        4. Рабочее место специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, должно быть оборудовано персональным компьютером, обеспечивающим доступ к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.

    1. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги

      1. Информация о муниципальной услуге предоставляется:

            • непосредственно в помещениях администрации: на информационных стендах, в том числе электронных, в раздаточных информационных материалах (брошюры, буклеты, листовки, памятки), при личном консультировании специалистом;

            • с использованием средств телефонной связи;

            • с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, электронной связи: размещение на официальном сайте администрации Толмачёвского городского поселения, передача информации конкретному адресату по электронной почте;

            • в средствах массовой информации: публикации в районной газете «Лужская правда».

      2. Информацию о месте нахождения, графике работы, часах приема, справочных телефонах администрации можно получить:

            • на официальном сайте администрации Толмачёвского городского поселения;

            • на стенде перед входом в кабинет и в фойе здания администрации.

      3. К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.

На официальном сайте администрации Толмачёвского городского поселения размещается следующая обязательная информация:

            • номера телефонов, факсов, адрес официального сайта, электронной почты органов, предоставляющих муниципальную услугу;

            • режим работы органов, предоставляющих муниципальную услугу;

            • графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами (специалистами) администрации;

            • фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц (специалистов), осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;

            • текст Административного регламента;

            • перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

            • форма заявления о предоставлении муниципальной услуги, образец заполнения;

            • основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

            • таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди ожидания, времени приема документов и т.д.;

            • порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;

            • порядок получения консультаций;

            • порядок обжалования решения, действий или бездействий должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

      1. Консультирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляет специалист администрации, ответственный за предоставление муниципальных услуг (при личном обращении, по телефону, письменно, с использованием средств сети Интернет и посредством электронной почты).

      2. Консультации предоставляются по вопросам:

            • перечня документов, необходимых для предоставления муниципальных услуг;

            • перечня уполномоченных органов, с которыми осуществляется согласование, необходимое для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешений;

            • источника получения документов, необходимых для получения муниципальных услуг;

            • времени приема и выдачи документов;

            • другим вопросам по порядку предоставления муниципальной услуги.

      3. Использование средств телефонной связи, в том числе личное консультирование специалистом:

При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты администрации подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании администрации, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

При невозможности специалиста администрации, ответственного за предоставление муниципальной услуги, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован другому должностному лицу или, обратившемуся гражданину, должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

      1. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом администрации, ответственным за предоставление муниципальной услуги, на личном приеме граждан, а также с использованием средств сети Интернет, почтовой, телефонной связи и посредством электронной почты.

      2. В любое время с момента приема документов для предоставления муниципальной услуги заявитель имеет право на получение любых интересующих его сведений о муниципальной услуге по телефону, с использованием средств сети Интернет, электронной почты, или посредством личного посещения администрации.

      3. Рассмотрение письменных обращений заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

    1. p style="margin-top: 0.35cm; margin-bottom: 0.35cm; line-height: 0.18cm;"

"