Проект постановления от 13-09-2024 (Программы профилактики рисков)

«Об утверждении муниципальной Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования Толмачёвско

ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЛУЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ

ТОЛМАЧЁВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРОЕКТ

От _________________ года

_____________

«Об утверждении муниципальной Программы

профилактики рисков причинения вреда (ущерба)

охраняемым законом ценностям в сфере

муниципального контроля на автомобильном транспорте и

в дорожном хозяйстве на территории муниципального

образования Толмачёвское городское поселение Лужского

муниципального района Ленинградской области на 2025год»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2013г. № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» и в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»:

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования Толмачёвское городское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области на 2025год» (Приложение).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию на официальном сайте Толмачёвского городского поселения.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2025года.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возлагаю на ведущего специалиста сектора ЖКХ, транспорта, связи, благоустройства и молодежной политики администрации Толмачёвского городского поселения Михайлову Я.О.

Глава администрации Толмачёвского

городского поселения

М.В. Байкова

Разослано: Глава Толмачёвского городского поселения, сектор ЖКХ и транспорта администрации Толмачёвского городского поселения, официальный сайт администрации Толмачёвского городского поселения, прокуратура, в дело.

 

 

«Утверждаю»

Глава администрации

Толмачёвского городского поселения

Лужского муниципального района

Ленинградской области

___________________ М.В. Байкова

ПРОГРАММА

профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2025 год муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования Толмачёвское городское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области

Общие положения

Настоящая Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2025 год в сфере муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования Толмачёвское городское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области (далее – Программа) разработана в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, создания условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

Раздел I. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования Толмачёвское городское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

В 2025 году в целях профилактики нарушений требований законодательства планируется:

1) постоянное совершенствование и развитие тематического раздела на официальном сайте Администрации Толмачёвского городского поселенпия Лужского муницпального района Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет:

а) обновление (при необходимости) перечня наименований, реквизитов и текстов нормативных правовых актов и (или) их отдельных частей (положений), оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также информации о должностных лицах, осуществляющих муниципальный контроль на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве, их контактных данных;

б) подготовка развернутых ответов на часто задаваемые вопросы;

в) дополнительное информирование контролируемых лиц через новостной блок официального интернет-сайта об изменениях законодательства;

2) устное консультирование контролируемых лиц и (или) их представителей на личном приеме, а также по телефону по вопросам соблюдения требований законодательства;

3) ежегодное обобщение правоприменительной практики с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений требований законодательства с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься в целях недопущения таких нарушений;

4) объявление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

Раздел II. Цели и задачи реализации программы профилактики

2.1.Целями профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям являются:

1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

2.2. Для достижения целей профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям выполняются следующие задачи:

-укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;

-выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение нарушений обязательных требований;

-формирование одинакового понимания обязательных требований у всех участников контрольной деятельности.

Раздел III. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

Перечень основных профилактических мероприятий Программы на 2025 год приведен в таблице.

 

п/п

Вид мероприятия

Содержание мероприятия

Срок реализации проведения

Ответственное должностное лицо

1

2

3

4

5

1.

Информирование контролируемых и иных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований

Размещение на официальном сайте Администрации Толмачёвского городского поселения Лужского муницпального района Ленинградской области актуальной информации.

по мере необходимости

Специалист администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля

Информирование по вопросам соблюдения обязательных требований посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте администрации

постоянно

тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве

поддерживать в актуальном состоянии

2.

Объявление предостережения

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется контролируемому лицу в случае наличия у администрации сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтверждения данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

Подготовка и объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в установленных российским законодательством случаях

По мере выявления готовящихся нарушений обязательных требований или признаков нарушений, не позднее 30 дней со дня получения администрацией указаных сведений

Специалист администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля

3.

Консультирование контролируемых лиц в устной или письменной форме.

Консультирование контролируемых лиц и их представителей осуществляется по вопросам:

1) порядка проведения контрольных мероприятий;

2) периодичности проведения контрольных мероприятий;

3) порядка принятия решений по итогам контрольных мероприятий;

4) порядка обжалования решений Контрольного органа. осуществляется

1.Консультирование контролируемых лиц в устной форме по телефону, по видео-конференц-связи и на личном приеме

При обращении лица, нуждающегося в консультировании

Специалист администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля

2.Консультирование контролируемых лиц в письменной форме

При обращении лица, нуждающегося в консультировании, в течение 30 дней со дня регистрации администрацией письменного обращения, если более короткий срок не предусмотрен законодательством

Специалист администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля

 

3. Консультирование контролируемых лиц в устной форме на собраниях и конференциях граждан

В случае проведения собрания (конференции) граждан, повестка которого предусматривает консультирование контролируемых лиц по вопросам муниципального контроля в сфере благоустройства в день проведения собрания (конференции) граждан

Специалист администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля

4.

Обобщение правоприменительной практики осуществляется администрацией посредством сбора и анализа данных о проведенных контрольных мероприятиях и их результатах.

По итогам обобщения правоприменительной практики администрация готовит доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению муниципального контроля, который утверждается руководителем контрольного органа

не позднее 15 марта 2025г

Специалист администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля

5

Профилактический визит

 

Один раз в год (IV квартал 2025)

Специалист администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля

В положении о виде контроля, мероприятия, направленные на нематериальное поощрение добросовестных контролируемых лиц, не установлены, следовательно, меры стимулирования добросовестности в программе не предусмотрены.

В положении о виде контроля самостоятельная оценка соблюдения обязательных требований (самообследование) не предусмотрена, следовательно, в программе способы самообследования в автоматизированном режиме не определены (ч.1 ст.51 № 248-ФЗ).

Раздел IV. Показатели результативности и эффективности Программы

Текущее управление и контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация Толмачёвского городского поселения Лужского муницпального района Ленинградской области.

Мониторинг реализации Программы осуществляется на регулярной основе.

Результаты профилактической работы включаются в ежегодные доклады об осуществлении муниципального контроля и в виде отдельного информационного сообщения размещаются на официальном сайте Администрации Толмачёвского городского поселения Лужского муницпального района Ленинградской области в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

Перечень уполномоченных лиц, ответственных за организацию и проведение профилактических мероприятий Программы на 2025год

п/п

ФИО

Должность

Функции

Контакты

1

Байкова Марина Владимировна

Глава администрации

Толмачёвского городского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области

Организация и координация деятельности по реализации Программы

8 (81372) 74-368

2

Михайлова Яна Олеговна

Ведущий специалист сектора ЖКХ по благоустройству, транспорту, связи и молодёжной политике
администрации Толмачёвского городского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области

Организация и проведение мероприятий Программы

8 (81372) 74-368

Показатели результативности программы

п/п

Наименование показателя

Величина

1

Полнота информации, размещенной на официальном сайте контрольного органа в сети «Интернет» в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2021 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»

100%

2

Утверждение доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению муниципального контроля, его опубликование

Исполнено / Не исполнено

3.

Доля случаев объявления предостережений в общем количестве случаев выявления готовящихся нарушений обязательных требований или признаков нарушений обязательных требований

100 %

(если имелись случаи выявления готовящихся нарушений обязательных требований или признаков нарушений обязательных требований)

4.

Доля лиц, удовлетворённых консультированием в общем количестве лиц, обратившихся за консультированием

100%

Под оценкой эффективности программы профилактики понимается оценка изменения количества нарушений обязательных требований, в том числе в отношении объектов муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве, отнесенных к категориям высокого и среднего рисков, по итогам проведенных профилактических мероприятий.