«Об утверждении муниципальной Программы по муниципальному контролю в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий на территории муниципального образования Толмачёвское городское поселение Лужского муниципального района
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЛУЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ
ТОЛМАЧЁВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 08.11. 2022 года |
№ 345 |
«Об утверждении муниципальной Программы по
муниципальному контролю в области охраны и использования
особо охраняемых природных территорий на территории
муниципального образования Толмачёвское городское
поселение Лужского муниципального
района Ленинградской области на 2023 год»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2013г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» и в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»:
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий на территории муниципального образования Толмачёвское городское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области на 2023год» (Приложение).
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию на официальном сайте Толмачёвского городского поселения.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2023года.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возлагаю на ведущего специалиста сектора имущества и землеустройства администрации Толмачёвского городского поселения Лужского муниципального района администрации Толмачёвского городского поселения Иванову М.Л.
Глава администрации Толмачёвского городского поселения |
М.В. Байкова |
Разослано: Глава Толмачёвского городского поселения, сектор ЖКХ и транспорта администрации Толмачёвского городского поселения, официальный сайт администрации Толмачёвского городского поселения, прокуратура, в дело.
«Утверждаю»
Глава администрации
Толмачёвского городского поселения
Лужского муниципального района
Ленинградской области
___________________ М.В. Байкова..
ПРОГРАММА
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2023 год в сфере муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий на территории муниципального образования Толмачёвское городское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области
Общие положения
Настоящая Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2023 год в сфере муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий на территории муниципального образования Толмачёвское городское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области (далее – Программа) разработана в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, создания условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
Раздел I. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий,
описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых
направлена Программа
В рамках профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям администрацией в 2023 году планируются следующие мероприятия:
1) постоянное совершенствование и развитие тематического раздела на официальном сайте Администрации Толмачёвского городского поселения Лужского муницпального района Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет:
а) обновление (при необходимости) перечня наименований, реквизитов и текстов нормативных правовых актов и (или) их отдельных частей (положений) оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, а также информации о должностных лицах, осуществляющих муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, их контактных данных;
б) подготовка развернутых ответов на часто задаваемые вопросы;
2) осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, разъяснительной работы в средствах массовой информации;
3) обобщения практики осуществления муниципального контроля и размещение на официальном интернет-сайте администрации соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;
4) объявление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований;
Раздел II. Цели и задачи реализации программы профилактики
2.1.Целями профилактической работы являются:
1)стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
2)устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
3)создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;
4)предупреждение нарушений контролируемыми лицами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;
5)снижение административной нагрузки на контролируемых лиц;
6)снижение размера ущерба, причиняемого охраняемым законом ценностям.
2.2.Задачами профилактической работы являются:
1)укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;
2)выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение нарушений обязательных требований;
3)повышение правосознания и правовой культуры организаций и граждан в сфере рассматриваемых правоотношений.
Раздел III. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения
Мероприятия программы представляют собой комплекс мер, направленных на достижение целей и решение основных задач настоящей Программы.
Перечень основных профилактических мероприятий Программы на 2023 год
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок реализации мероприятия |
Ответственное должностное лицо |
1.Информирование |
|||
1 |
Информирование осуществляется администрацией по вопросам соблюдения обязательных требований посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте администрации |
Постоянно |
Специалист администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля |
2.Обобщение правоприменительной практики |
|||
2 |
Обобщение правоприменительной практики осуществляется администрацией посредством сбора и анализа данных о проведенных контрольных мероприятиях и их результатах. По итогам обобщения правоприменительной практики администрация готовит доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению муниципального контроля, который утверждается руководителем контрольного органа |
в срок до 3 дней со дня утверждения доклада (не позднее 15 марта 2023 г.) |
Специалист администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля |
3.Объявление предостережения |
|||
3 |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется контролируемому лицу в случае наличия у администрации сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтверждения данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям |
По мере появления оснований, предусмотренных законодательством |
Специалист администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля |
4.Консультирование |
|||
4 |
Консультирование осуществляется в устной или письменной форме по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме, в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия. Консультирование осуществляется в устной или письменной форме по следующим вопросам: 1) порядка проведения контрольных мероприятий; 2) периодичности проведения контрольных мероприятий; 3) порядка принятия решений по итогам контрольных мероприятий; 4) порядка обжалования решений Контрольного органа. |
Постоянно по обращениям контролируемых лиц и их представителей |
Специалист администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля |
5.Профилактический визит |
|||
5 |
Профилактический визит |
Один раз в год (IV квартал 2023) |
Специалист администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля |
В положении о виде контроля, мероприятия, направленные на нематериальное поощрение добросовестных контролируемых лиц, не установлены, следовательно, меры стимулирования добросовестности в программе не предусмотрены.
В положении о виде контроля самостоятельная оценка соблюдения обязательных требований (самообследование) не предусмотрена, следовательно, в программе способы самообследования в автоматизированном режиме не определены (ч.1 ст.51 № 248-ФЗ).
Раздел IV. Показатели результативности и эффективности Программы
Текущее управление и контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация Толмачёвского городского поселения Лужского муницпального района Ленинградской области.
Перечень уполномоченных лиц, ответственных за организацию и проведение профилактических мероприятий Программы на 2023 год
№ п/п |
ФИО |
Должность |
Функции |
Контакты |
1 |
Иванова Марина Леонидовна |
Ведущий специалист сектора имущества и землеустройства администрации Толмачёвского городского поселения |
Организация и координация деятельности по реализации Программы |
8 (81372) 74-265 |
Показатели результативности и эффективности Программы:
№ п/п |
Наименование показателя |
Величина |
1. |
Полнота информации, размещенной на официальном сайте контрольного органа в сети «Интернет» в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2021 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» |
100% |
2. |
Утверждение доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению муниципального контроля, его опубликование |
Исполнено / Не исполнено |
3. |
Доля выданных предостережений по результатам рассмотрения обращений с подтвердившимися сведениями о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (%) |
100 % (если имелись случаи выявления готовящихся нарушений обязательных требований или признаков нарушений обязательных требований) |
4. |
Доля лиц, удовлетворённых консультированием в общем количестве лиц, обратившихся за консультированием |
100% |