Основные положения законодательства об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов
Отношения в сфере охраны и использования охотничьих ресурсов регулируются соответствующим Федеральным законом Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об охоте»), Федеральным законом о животном мире», Правилами добывания объектов животного мира, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.01.2009 № 18 (ред. от 25.02.2009) «О добывании объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты», иными подзаконными актами Правительства Российской Федерации, Министерства по природным ресурсам и экологии Российской Федерации, а также отдельными актами субъектов Российской Федерации, в частности Ленинградской области.
При этом, согласно Федеральному закону «Об охоте» охотник должен иметь охотничий билет, разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, выданное в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об оружии», за исключением случаев осуществления охоты с применением орудий охоты, не относящихся к охотничьему оружию.
Федеральным законом «Об охоте» предусмотрены различные цели производства охоты, основным из которых является любительская и спортивная охота, которая осуществляется физическими лицами в закрепленных охотничьих угодьях и общедоступных охотничьих угодьях.
Любительская и спортивная охота в закрепленных охотничьих угодьях осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства) и разрешения на добычу охотничьих ресурсов.
Любительская и спортивная охота в общедоступных охотничьих угодьях осуществляется при наличии разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного лицу.
Продукция охоты в случае, если она не используется для личного потребления физическими лицами, осуществляющими любительскую и спортивную охоту, должна быть реализована организациям, осуществляющим деятельность по закупке продукции охоты.
Охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума (охотминимум).
Охотничий билет выдается лицам органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в Ленинградской области это комитет по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области.
Охотничий билет является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер. При этом указанный билет признается действующим со дня внесения сведений о нем в государственный охотхозяйственный реестр, ведением которого занимается орган исполнительной власти. (комитет по охране, контролю и использованию объектов животного мира Ленинградской области). Охотничий билет подлежит регистрации Комитетом в государственном охотхозяйственном реестре в течение месяца со дня выдачи охотничьего билета.
Физическое лицо, получающее охотничий билет, под роспись обязано ознакомиться с требованиями охотминимума, включающими в себя требования правил охоты, требования техники безопасности при осуществлении охоты, требования безопасности при обращении с орудиями охоты, а также основы биологии диких животных.
В границы охотничьих угодий включаются земли, правовой режим которых допускает осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Так, охотничьи угодья подразделяются на:
1) охотничьи угодья, которые используются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями имеющими долгосрочную лицензию или заключившими охотхозяйственное соглашение (закрепленные охотничьи угодья);
2) охотничьи угодья, в которых физические лица имеют право свободно пребывать в целях охоты (общедоступные охотничьи угодья).
Правила, сроки добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, отнесенных к объектам охоты, а также перечень орудий, перечень способов добывания охотничьих ресурсов в настоящее время установлены Постановлением Правительства РФ от 10.01.2009 № 18 (ред. от 25.02.2009) «О добывании объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты»
Так, охота на лося при наличии соответствующего разрешения возможна с 1 октября по 31 декабря, на кабана за исключением самок, имеющих приплод текущего года, с 1 июня по 31 декабря. При этом необходимо в обязательном прядке учитывать ограничения по срокам охоты на отдельные половозрастные группы животных.
Охота на пернатую дичь самцы тетерева, глухаря, вальдшнеп, селезни, уток, гуси) в весенний период южных районах Ленинградской области осуществляется с 2-й субботы апреля, северные с 3-й субботы.
Охота на боровую дичь (глухари, тетерева, рябчики (курообразные), белая и тундренная куропатки и вальдшнепы) в летне-осенний и осенне-зимний периоды возможна с 3-й суббота августа по 28 (29) февраля (вальдшнеп - по 15 ноября), на степную дичь (серая и бородатая куропатки, перепела, фазаны, саджи, голуби (голубиные) и горлицы) со 2-й субботы августа – по 28 (29) февраля.
При этом необходимо учитывать, что орган исполнительной власти субъекта Ленинградской области, осуществляющий полномочия по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, по согласованию о уполномоченным органом исполнительной власти Российской Федерации вправе осуществить корректировку сроков добывания объектов животного мира в пределах 2 недель раньше или 2 недель позже установленных сроков с учетом изменения сроков миграции и воспроизводственных циклов животных в связи с изменением климатических условий в конкретном году. Кроме того, в компетенции указанного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации находится также разделение Ленинградской области на южные, центральные и северные районы в части сроков проведения добычи.
