Документ, Решение №177 от 26-04-2013 (Совет депутатов)

Решение от 26 апреля 2013г. № 177 "Об утверждении Положения об организации деятельности старост, Общественных советов на территории Толмачёвского городского поселения"

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ТОЛМАЧЁВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ЛУЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 26 апреля 2013г № 177

Об утверждении Положения об организации деятельности старост, Общественных советов на территории Толмачёвского городского поселения

  

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Ленинградской области от 14 декабря 2012 года № 95-оз « О содействии развитию на части территорий муниципальных образований Ленинградской области иных форм местного самоуправления», Уставом муниципального образования Толмачёвское городское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области, совет депутатов решил:

1. Утвердить Положение «Об организации деятельности старост, Общественных советов на территории Толмачёвского городского поселения» (Приложение).

2. Администрации Толмачёвского городского поселения предусмотреть в бюджете Толмачёвского городского поселения на 2013 и плановый период 2014, 2015 года наличие денежных средств в местном бюджете на софинансирование адресных программ развития части территорий Толмачёвского городского поселения в размере не менее 2,5 % от суммы средств, выделяемых Правительством Ленинградской области для решения вопросов местного значения в сельских населенных пунктах Толмачёвского городского поселения.

3. Определить уполномоченным органом Толмачёвского городского поселения по осуществлению на части территорий поселения отдельных функций администрации поселения администрацию Толмачёвского городского поселения Лужского муниципального района.

4. Опубликовать настоящее решение в газете « Лужская правда».

5. Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

6. Решение № 159 от 21.12.2012 считать утратившим силу.

Глава

муниципального образования

Толмачёвское городское поселение

Лужского муниципального района

Ленинградской области Д.Н. Шайтор

УТВЕРЖДЕНО

решением совета депутатов

Толмачёвского городского поселения

от 26 апреля 2013 года №177

(Приложение)

Об организации деятельности старост, Общественных советов

на территории Толмачёвского городского поселения

1. Общие положения

1.1. Правовую основу организации деятельности старосты, Общественного совета составляют:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Областной закон от 14 декабря 2012 года № 95-оз «О содействии развитию на части территорий муниципальных образований Ленинградской области иных форм местного самоуправления»;

- Устав Толмачёвского городского поселения;

- муниципальные правовые акты Толмачёвского городского поселения

- настоящее Положение.

1.2. Староста – лицо, избранное на собрании (конференции) жителей части территории поселения или из числа членов общественного совета части территории поселения, с численностью жителей от 50 до 500 человек;

1.3. Общественный совет – представители населения, избранные на собрании (конференции) жителей части территории поселения с численностью жителей от 50 до 500 человек.

1.4. Деятельность старост, Общественных советов осуществляется на частях территории поселения, установленных приложением № 1 к данному Положению.

1.5. Староста и Общественный совет осуществляют свои полномочия на общественных началах.

2. Основные задачи деятельности старосты, Общественного совета

Основными задачами деятельности старосты, Общественного совета, как иных форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления является:

2.1. представительство интересов жителей части территории поселения, при решении вопросов местного значения в органах местного самоуправления;

2.2. оказание помощи органам местного самоуправления Толмачёвского городского поселения в решении вопросов местного значения.

3. Полномочия старосты, Общественного совета

При осуществлении своей деятельности староста, Общественный совет обладают следующими полномочиями:

3.1. в сфере взаимодействия с органами местного самоуправления, государственными органами, предприятиями и организациями:

3.1.1. представляют интересы населения, проживающего на территории осуществления деятельности старосты (далее – на подведомственной территории);

3.1.2. доводят до сведения населения информацию об изменениях в законодательстве, муниципальных правовых актах;

3.1.3. участвуют в заседаниях совета депутатов при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы населения, проживающего на подведомственной территории в порядке, установленном решением совета депутатов;

3.1.4. содействуют реализации муниципальных правовых актов совета депутатов, главы муниципального образования, администрации Толмачёвского городского поселения, направленных на улучшение условий жизни населения;

3.1.5. обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан, в пределах своих полномочий;

3.1.6. обращаются с письменными и устными запросами, заявлениями и документами в органы местного самоуправления, к руководителям предприятий, организаций, учреждений, от которых зависит решение того или иного вопроса, затрагивающего интересы граждан, проживающих на подведомственной территории;

3.1.7. взаимодействуют с депутатом совета депутатов Толмачёвского городского поселения, депутатом Законодательного собрания Ленинградской области соответствующего избирательного округа, администрацией;

3.1.8. информируют администрацию о фактах самовольного захвата земельных участков и самовольного строительства, иных нарушениях в сфере землепользования и застройки;

3.1.9. выполняют отдельные поручения органов местного самоуправления Толмачёвского городского поселения.

3.2. в сфере благоустройства:

3.2.1. контролируют исполнение Правил благоустройства на территории Толмачёвского городского поселения гражданами и организациями (выносит устные предупреждения, вручает письменные предупреждения должностных лиц администрации);

3.2.2. организуют на добровольных началах участие населения в работах по благоустройству, уборке и озеленению подведомственной территории, ремонту общественных колодцев;

3.2.3. контролируют содержание мест общего пользования, малых архитектурных форм;

3.2.4. содействует администрации в содержании в надлежащем состоянии мест воинских захоронений, памятных (мемориальных) досок, иных памятников на территории населенного пункта.

3.3. в сфере предоставления бытовых и жилищно-коммунальных услуг:

информируют администрацию:

3.3.1. о качестве предоставляемых населению услуг по электро-, тепло-, газо- и водоснабжению, водоотведению, уличному освещению, торговле, общественному питанию и бытовому обслуживанию, транспортных услуг;

3.3.2. о состоянии автомобильных дорог, мостов и иных транспортных инженерных сооружений на подведомственной территории;

3.3.3. о качестве услуг по ремонту и содержанию многоквартирных домов;

3.3.4. содействуют в организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов, иного мусора.

3.4. в сфере организации и проведения общественных мероприятий:

оказывают помощь в проведении массово-политических, праздничных мероприятий, собраний (конференций) граждан, встреч депутатов с избирателями.

3.5. в сфере оказания мер социальной поддержки:

3.5.1. передают информацию в органы социальной защиты о гражданах, нуждающихся в оказании помощи социальных работников;

3.5.2. помогают престарелым одиноким гражданам и инвалидам в сборе необходимых справок.

3.6. в сфере охраны общественного порядка и соблюдения законодательства содействуют сотрудникам отдела внутренних дел:

3.6.1. в обеспечении общественного порядка, применении мер общественного воздействия к лицам, склонным к правонарушениям, а также к родителям, ненадлежащим образом, исполняющим обязанности по воспитанию и обучению детей;

3.6.2. в осуществлении контроля за соблюдением гражданами правил регистрационного учета.

3.7. в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности, предупреждения чрезвычайных ситуаций:

3.7.1. оказывают помощь администрации в осуществлении противопожарных мероприятий;

3.7.2. информируют администрацию поселения о состоянии:

- противопожарных водоемов;

- подъездов к водоисточникам;

- звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара;

3.7.3. информируют администрацию поселения о наличии в домовладениях противопожарного инвентаря;

3.7.4. обеспечивают хранение и использование мотопомп, пожарных рукавов;

3.7.5. предупреждают органы местного самоуправления, государственную противопожарную службу, граждан об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций.

3.8. в сфере реализации избирательных прав:

3.8.1. содействуют администрации в организации и проведении референдумов, выборов;

3.8.2. оказывают помощь кандидатам в депутаты и их представителям в организации встреч с избирателями.

4. Полномочия органов местного самоуправления

относительно деятельности старосты, Общественного совета

К основным полномочиям органов местного самоуправления относительно деятельности старосты, Общественного совета относятся:

предоставление права старосте, членам Общественного совета участвовать в обсуждении вопросов, затрагивающих интересы жителей подведомственных территорий на заседаниях совета депутатов, совещаниях, проводимых администрацией;

оказание организационной, методической, информационной помощи старосте, Общественному совету;

содействие выполнению решений собрания (конференции) граждан, принятых в пределах их компетенции;

учет мнения населения, обозначенного собранием (конференцией) граждан;

заключение гражданско-правового договора со старостой по исполнению его полномочий.

5. Порядок избрания и прекращения полномочий старосты, Общественного совета

членов Общественного совета

5.1. Староста, Общественный совет избираются сроком на 5 лет.

5.2.В сельских населенных пунктах с численностью жителей от 50 до 500 человек староста избирается из числа членов Общественного совета, части территории поселения.

Части территории поселения, на которой Общественный совет, староста осуществляет свою деятельность, количество членов Общественного совета определяется

в соответствии с приложением №1 настоящего Положения.

В сельских населенных пунктах с численностью жителей до 50 человек староста избирается непосредственно из присутствующих на собрании (конференции) граждан.

5.3. Собрание (конференция) граждан проводится в соответствии с Уставом Толмачёвского городского поселения ст.29.1 «Собрание граждан»

5.4. Староста имеет удостоверение установленного образца, которое подписывается главой муниципального образования (приложение № 2 к Положению).

5.5. Полномочия Общественного совета прекращаются досрочно в случае:

5.5.1. нарушения действующего законодательства;

5.5.2. нарушения Устава Толмачёвского городского поселения;

5.5.3. невыполнения требований муниципальных правовых актов;

5.5.4. утраты доверия населения, выразившегося в решении собрания (конференции) граждан об утрате доверия Общественному совету.

Решение о досрочном прекращении полномочий Общественного совета принимается собранием (конференцией) граждан.

5.6. Полномочия старосты, члена Общественного совета прекращаются досрочно в случае:

5.6.1. сложения полномочий старосты, члена Общественного совета на основании личного заявления;

5.6.2. систематического неисполнения своих обязанностей;

5.6.3. отзыва избирателями;

5.6.4. переезда старосты, члена Общественного совета на постоянное место жительства за пределы части территории поселения, на которой осуществляется их деятельность;

5.6.5. вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении старосты, члена Общественного совета;

5.6.6. прекращения гражданства Российской Федерации;

5.6.7. признания недееспособным по решению суда;

5.6.8. вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении старосты, члена Общественного совета;

5.6.9. смерти старосты, члена Общественного совета.

Решение о досрочном прекращении полномочий старосты, члена Общественного совета принимается собранием (конференцией) граждан.

5.7. Досрочное переизбрание Общественного совета, старосты, члена Общественного совета производится в порядке, предусмотренном для их избрания.

5.8. В связи с утратой доверия из-за систематического неисполнения своих обязанностей или грубого нарушения действующего законодательства, досрочное переизбрание старосты, члена Общественного совета может быть инициировано жителями или органами местного самоуправления поселения.

Вопрос о досрочном переизбрании старосты, члена Общественного совета, прекращения полномочий Общественного совета выносится на собрание (конференцию) граждан по письменному обращению к главе администрации муниципального образования не менее 25% жителей, части территории поселения подведомственного старосте, или администрации Толмачёвского городского поселения. Собрание (конференция) граждан назначается постановлением главы муниципального образования.

Староста, член Общественного совета считаются досрочно переизбранными, если за их переизбрание проголосовало не менее двух третей присутствующих на собрании (конференции) граждан.

6. Ответственность старосты, Общественного совета

Ответственность старосты, Общественного совета перед населением, советом депутатов Толмачёвского городского поселения, администрацией, наступает в случае нарушения действующего законодательства, Устава Толмачёвского городского поселения, настоящего Положения, невыполнения муниципальных правовых актов Толмачёвского городского поселения, либо утраты ими доверия со стороны жителей.

7. Контроль за деятельностью старосты, Общественного совета, членов Общественного совета

Контроль за деятельностью старосты, Общественного совета, членов Общественного совета осуществляется путем заслушивания их ежегодных отчетов на собраниях (конференциях) граждан, а также на основании акта на выполненные работы по исполнению полномочий старосты, подписанного главой администрации Толмачёвского городского поселения и старостой.

Работа старосты, Общественного совета, членов Общественного совета признается участниками собрания (конференции) удовлетворительной либо неудовлетворительной. Если староста, Общественный совет, члены Общественного совета за свою работу получили неудовлетворительную оценку, то собрание (конференция) вправе поставить вопрос об их досрочном переизбрании, либо дать срок для устранения выявленных недостатков. Процедура досрочного переизбрания старосты, Общественного совета, членов Общественного совета производится в соответствии с пунктом 5.7. настоящего Положения.

Приложение №1

к положению об организации деятельности старост,

Общественных советов на территории

Толмачёвского городского поселения

ПЕРЕЧЕНЬ

частей территории Толмачёвского городского поселения, на которой осуществляют свою деятельность Общественные советы

№ п.п

Наименование сельских населенных пунктов

Норма представительства

в Общественном совете

Количество

зарегистрированных граждан

1

пос..№ 1 Плоское

улицы: МКЖД Заводская 14а; 14б

Заводская, Речная;

Лесная, пер.Лесной, Гагарина

Песчаная, Садовая;

Парковая, хутор Комаровка

2

1

1

1

343

2

дер.№1 Баньково

улицы: Центральная, Новая, Полевая, Набережная

-

8

3

дер. №1 Большие Крупели

улицы:

Центральная, Спортивная, Полевая, Маршала Жукова

дер. №2 Новые Крупели

улицы:

Лужская, Малая, Лесная, 131км. ул. Генерала Омельченко

дер. №3 Средние Крупели

улицы:Сосновая, Шаловская, Волочанская, Песчаная

-

46

4

дер.№1 Большое Замощье

улицы: Центральная, Парковая

-

5

5

дер. №1 Табор

-

6

6

дер.№1 Балтиец

дер.№2 Караулка

дер.№3 Болото

улицы: Совхозная, Камышовая, Луговая, Железнодорожная, Дачная

дер.№4 Золотая Горка

дер.№5 Заполье

1

1

2

-

-

52

7

дер. №1 Красные Горы

улицы: ул. Озёрная, Волокская, Дачная, Луговая, Горная, Красногорская.-

вся деревня

дер.№2 Заозерье

дер. №3 Бежаны.

дер.№4 Натальино.

дер.№ 5 Муравейно

1

1

1

1

119

8

.

дер. № 4 Вяз

дер.№3 Ветчины

дер.№4 Высокая Грива.

дер.№5 Замостье

дер.№6 Поля

дер.№ 7 Сабо

дер.№8 Туровка

1

-

1

1

39

9

дер.№1 Долговка

улицы: Ленина,

Первомайская, Заречная, Зелёная

1

1

54

10

дер.№1 д.о Живой Ручей

дер.№2 местеко Турбаза

2

-

261

11

дер.№ 1 Ящера

дер.№2 Кемка

1

4

12

дер.№1 Перечицы

улицы: Центральная, Оболенских

2

65

13

дер.№2 Гобжицы

1

3

14

дер. Жельцы №1:

МКЖД дома: с1дома по 4;

с 5-7;

с 8-11; улица Толмачёва;

улицы:

Социалистическая -нечётная сторона, Полевая, Северная ; Социалистическая – чётная сторона, Восточная, Дачная, Садовая, Механизаторов

1

1

1

1

1

859

15

дер.№1 Пёлково

-

0

16

дер.№1 Ситенка

улицы:

Партизанская, Новая, Лесная, Цветочная;

Нагорная, Полевая, Советская

дер.№2 Островёнка

дер.№3 Железо

дер. №4 Пустынь в/ч

дер. №5 Разлив в/ч

1

1

1

-

1

236

Приложение №2

к Положению об организации деятельности старост, Общественных советов на территории ___________________ поселения

Образец удостоверения старосты

Место

для

фото

 

УДОСТОВЕРЕНИЕ № ______ Действительно

с «__» _______ 20__года по «__» ______ 20__года

____________________________________

____________________________________

(фамилия, имя, отчество)

является старостой __________________

____________________________________

(наименование территории)

Глава муниципального образования___________ продлено до ________________

______________поселение ___________________

муниципального района Ленинградской области продлено до ________________

_______________________________________М.П.

(подпись)