Ленинградская область

Лужский муниципальный район

Совет депутатов Толмачёвского городского поселения

 

 

РЕШЕНИЕ

 

от 21 декабря 2012 г № 159

 

Об утверждении Положения

«О старосте населённого пункта

«Толмачёвское городское поселение »

 

 

В соответствие с Федеральным Законом от 6октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации », статьёй 28 устава Толмачёвского городского поселения «Территориальное общественное самоуправление », совет депутатов Толмачёвского городского поселения РЕШИЛ:

 

  1. Утвердить Положение « О старосте населённых пунктов Толмачёвского

городского поселения» (приложение №1)

 

2. Решение № 116 от 16.04.2012 года считать утратившим силу

 

3.Данное решение опубликовать в газете «Лужская правда»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава Толмачёвского городского

поселения исполняющий полномочия

председателя совета депутатов Д.Н. Шайтор

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №1

к решению совета депутатов

Толмачёвского городского поселения

от 21 декабря 2012г №159

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О старосте населённых пунктов Толмачёвского городского поселения

 

Глава 1. Обшие положения

Статья 1.

Настоящее Положение принято в целях развития местного самоуправления на территории Ленинградской области в соответствии с Федеральным Законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Староста населённого пункта избирается на собрании или конференции граждан, проживающих на соответствующей территории.

Староста осуществляет взаимодействие между населением (деревни, посёлка) и главой поселения, администрации, советом депутатов Толмачёвского городского поселения , защищает интересы населения, доводит его проблемы до соответствующих органов государственной власти и местного самоуправления, принимает меры для их решения, участвует в разрешении споров и конфликтов граждан.

Статья 2.

Старостой населённого пункта может быть избран гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории населённого пункта, имеющий избирательное право и давший согласие на избрание.

Статья 3.

В своей деятельности староста руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ, Уставом Толмачёвского городского поселения, настоящим Положением.

 

Глава 2. Организационные основы деятельности старосты

Статья 4.

Староста избирается на собрании или конференции большинством голосов присутствующих граждан, проживающих на соответствующей территории, на срок от одного года до четырёх лет.

Собрание граждан считается правомочным , если в нём принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Итоги собрания (конференции) граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Деятельность старосты согласовывается с органами местного самоуправления Толмачёвского городского поселения.

Статья 5.

Староста имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его полномочия. Удостоверение выдаётся и подписывается главой администрации поселения.

Статья 6.

За добросовестное , качественное исполнение полномочий старосте населённого пункта может выплачиваться единовременное денежное поощрение за счёт средств местного бюджета , на основании Положения о денежном поощрении старосты

Глава 3. Полномочия старосты

Статья 7.

Староста населённого пункта:

- представляет интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

- обеспечивает исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

- содействует решению вопросов по благоустройству и санитарной очистке территории, удовлетворению социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории;

- участвует в разработке и осуществлении планов и программ социально-экономического развития территории;

-участвует в решении вопросов землепользования;

- участвует в осуществление контроля за соблюдением природоохранного и земельного законодательства, содействуют в выполнении служебных обязанностей работникам органов государственного контроля (представителям учреждений по охране природы, рыболовной и охотничьей инспекции, санитарно-эпидемиологического надзора)

- вносит предложения при застройке населённого пункта , участвует в контроле за соблюдением правил застройки;

- вносит предложения о присвоении наименований улицам, об установлении нумерации домов;

- вносит предложения по установлению удобного для населения режима работы предприятий коммунального хозяйства, бытового обслуживания, связи;

- принимает меры по содержанию в надлежащем состоянии кладбищ, памятников, мемориальных комплексов;

- оказывает помощь в обеспечении топливом, улучшении жилищных, материальных и бытовых условий инвалидов, многодетных семей, одиноких пенсионеров, содействует в устройстве граждан в учреждения социального обеспечения;

- вносит предложения по назначению опекунов и попечителей, участвует в обеспечении контроля за выполнением ими своих обязанностей;

- содействует работе клубов, детских садов, библиотек, медпунктов и других социально-культурных учреждений;

- осуществляет взаимодействие с общественными и религиозными объединениями;

- оказывает содействие правоохранительным органам в осуществлении их функций.

 

 

Глава 4. Взаимоотношения старосты с органами местного самоуправления

 

Статья 8.

Староста может иметь иные полномочия, не отнесённые законами и иными нормативными актами к компетенции органов государственной власти и местного самоуправления, либо переданные ему этими органами в установленном законом порядке.

Статья 9.

Староста осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами местного самоуправления поселения, информацию (отчёт) о проделанной работе представляет на совещаниях (заседаниях), проводимых данными органами.

Статья 10.

Органы местного самоуправления:

- в своей работе с населением опираются на помощь старосты, изучают и учитывают мнение старосты по вопросам, затрагивающим интересы жителей соответствующей территории;

- содействуют работе старосты, предоставляют в необходимых случаях помещение для проведения мероприятий, оказывают методическую и организационную помощь в работе, учитывая в своих решениях мнение населения, полученное через старосту населённого пункта.

 

Глава 5. Ответственность и досрочное прекращение полномочий старосты

Статья 11.

Староста не реже одного раза в год отчитывается перед избравшими его жителями населённого пункта о своей работе , на собрании или конференции.

По требованию не менее половины избравших его жителей староста обязан представить внеочередной отчёт о своей работе.

Статья 12.

Решение о назначении проведения собрания граждан по отзыву старосты принимается советом депутатов поселения.

Староста может быть отозван, если за его отзыв проголосовало не менее половины жителей соответствующей территории.

Статья 13.

Полномочия старосты прекращаются досрочно в случаях:

- утраты гражданства Российской Федерации;

- выезда на постоянное место жительства за пределы населённого пункта;

- вступления в законную силу приговора суда в отношении лица, являющегося старостой;

- личного заявления старосты о сложении его полномочий;

- отзыва старосты.

 

Глава 6. Заключительные положения

Статья 14.

  1. Положение о старосте населённого пункта, а также любые изменения и

дополнения в него принимаются и утверждаются советом депутатов поселения.

  1. Положение вступает в силу с момента его утверждения решением совета

депутатов поселения.

 

Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении:

часть территории поселения – сельский населённый пункт, не являющийся административным центром поселения с численностью не менее 10 человек, группа сельских населённых пунктов с численностью населения не более 3000 человек, в состав которой не входит административный центр поселения ;

староста – должностное лицо местного самоуправления, которое на части территории поселения осуществляет полномочия , указанные в статье 2 , либо лицо, избранное собранием (конференцией) граждан, которое представляет интересы жителей части территории поселения во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления (статьи 29 и 30 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

субсидия – субсидия местному бюджету поселения из областного бюджета, предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения поселения.(часть 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») на части территории поселения на условиях, установленных областным законом.

 

Статья 2.Полномочия старосты

Староста осуществляет следующие полномочия:

  1. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

на части территорий поселения;

  1. участие в реализации первичных мер пожарной безопасности на части

территорий поселения;

3) участие в создании условий для организации досуга на части территорий поселения;

4) содействие организации сбора и вывозу бытовых отходов и мусора с части территорий поселения;

5) организация благоустройства и озеленения на части территорий поселения;

6) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

7) составляет протоколы об административных правонарушениях;

8) осуществление иных исполнительно- распорядительных полномочий по решению вопросов местного значения на части территорий поселения.

 

Статья 3 Взаимоотношения старосты с органами местного самоуправления

 

Органы местного самоуправления:

1. Органы местного самоуправления в своей работе с населением опираются на помощь старосты, изучают и учитывают мнение старосты по вопросам, затрагивающим интересы жителей соответствующей территории;

 

2. содействуют работе старосты, предоставляют в необходимых случаях помещение, для проведения мероприятий, оказывают методическую и организационную помощь

в работе, учитывают в своих решениях мнение населения, полученное через старосту населённого пункта.

3.За добросовестное , качественное исполнение полномочий, старосте населённого пункта выплачивается единовременное денежное поощрение за счёт средств местного бюджета и субсидии предоставленной поселению из областного бюджета

Староста:

1. Старостой населённого пункта может быть избран гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории населённого пункта, имеющий избирательное право и давший согласие на избрание, староста населённого пункта избирается на собрании или конференции большинством голосов присутствующих граждан, проживающих на соответствующей территории.

 

2. староста имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его полномочия. Удостоверение выдаётся и подписывается главой администрации поселения

 

3. староста осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами

местного самоуправления поселения, информацию ( отчёт ) о проделанной работе представляет на совещаниях (заседаниях), проводимых данными органами

 

Статья 4 Материальное обеспечение

Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам

 

  1. Субсидии предоставляются местным бюджетам поселений, на решение вопросов

местного значения в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения поселений (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 - ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»),на части территории поселения.

2.Субсидии предоставляются при условии:

1) софинансирования из местного бюджета поселения в параметрах установленных в части 2 настоящей статьи;

2) предоставления до 1 июня текущего финансового года в уполномоченный Правительством Ленинградской области отраслевой орган исполнительной власти Ленинградской области годовой заявки администрации поселения, форма и содержание которой, а также состав прилагаемых к ней документов устанавливается Правительством Ленинградской области.

3. Размер софинансирования из местного бюджета поселений, должен соответствовать следующим параметрам:

не менее 5 процентов, запрашиваемой субсидии – при уровне дотационности поселения выше 80 процентов;

не менее 10 процентов, запрашиваемой субсидии – при уровне дотационности поселения от 60 до 80 процентов;

не менее 15 процентов – при уровне дотационности поселения от 40 до 60 процентов;

не менее 20 процентов – при уровне дотационности поселения от 30 до 40 процентов;

не менее 25 процентов - при уровне дотационнсти поселения ниже 30 процентов.

4. Сумма субсидии на часть территории поселения должна быть не более 100 000(сто тысяч ) рублей на один календарный год.

5. Правительство Ленинградской области устанавливает:

1) порядок предоставления субсидий;

2) методику расчёта уровня дотационности поселений;

3) распределение субсидии местным бюджетам поселений.

 

Статья 5. Критерии отбора поселений для предоставления субсидий и их распределения между поселениями

 

1.Субсидии предоставляются при наличии в поселении старост в соответствие с вступлением в силу с1 января 2012 года областного закона Ленинградской области

2. Действие закона приостанавливается в случае: отсутствия в областном законе об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год бюджетных ассигнований на реализацию настоящего областного закона

 

Статья 6. Заключительные положения

 

  1. Положение о старосте населённого пункта, а также любые изменения и

дополнения в него принимаются советом депутатов поселения.

  1. Положение вступает в силу с момента его утверждения решением совета

депутатов