Постановление №116 от 20-03-2017 (Противодействие коррупции)

Об утверждении Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Толмачёвского городского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области и проектов нормативных правовых актов

                  

ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЛУЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ

ТОЛМАЧЁВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.03.2017г. № 116

«Об утверждении Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Толмачёвского городского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области и проектов нормативных правовых актов»

        В соответствии с п.1 ст.2 Федеральным законом от 17.07.2009г. №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Уставом Толмачёвского городского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области в целях приведения Положения о порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов Толмачёвского городского поселения и проектов нормативно правовых актов, в соответствии с требованиями действующего законодательства

ПОСТАНОВЛЯЮ:

   1 Утвердить Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актовТолмачёвского городского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области и проектов нормативных правовых актов (приложение 1)

        2 Положения о порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актовТолмачёвского городского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области и проектов нормативных правовых актов разместить в сети Интернет на официальном сайте администрации Толмачёвского городского поселения: www.gptolmachevo.ru.

  3 Назначить ответственным лицом за проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и проектов нормативных правовых актов зам. главы администрации Толмачёвского городского поселения Байкову М.В.

Глава   администрации

Толмачёвского городского поселения                                   Е.М. Жулёв

Разослано: Глава Толмачёвского городского поселения, по секторам,   прокуратура, в дело.

Приложение 1

к постановлением № 116

                                                                                                                          от 20.03.2017г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Толмачёвского городского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области и проектов нормативных правовых актов

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» устанавливает порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов Толмачёвского городского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области и проектов нормативных правовых актов органа местного самоуправления (должностного лица местного самоуправления) в целях выявления коррупционных факторов и их последующего устранения, а также порядок подготовки заключений о результатах антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов органа местного самоуправления и проектов нормативных правовых актов.

1.2. В Целях настоящего Положения применяются следующие понятия:

Муниципальные нормативные правовые акты Толмачёвского городского поселения — Решения совета депутатов; Постановления главы муниципального образования; Постановления главы администрации; Соответствующие нормативные правовые акты для иных органов и должностных лиц местного самоуправления.

Проекты муниципальных нормативных правовых актов Толмачёвского городского поселения.

Антикоррупционная экспертиза — экспертное исследование с целью выявления в муниципальных нормативных правовых актов органа местного самоуправления (должностного лица местного самоуправления) и проектах муниципальных нормативных правовых актов коррупциогенных факторов;

Объекты антикоррупционной экспертизы — муниципальные нормативные правовые акты и проекты муниципальных нормативных правовых актов при проведении актикоррупционной экспертизы;

Мониторинг применения муниципального нормативного правового акта — наблюдение, обработка, анализ и оценка данных о реализации действующего муниципального правового акта.

Иные понятия применяются в настоящем Положении в значениях, определенных законодательствам Российской Федерации.

1.3. Антикоррупционная экспертиза проводится при осуществлении правовой (юридической) экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов и мониторинге применения муниципальных правовых актов.

2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов

муниципальных нормативных правовых актов

2.1. Антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится при осуществлении правовой (юридической) экспертизы в соответствии с методикой проведения актикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее — Методика).

Антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов органа местного самоуправления (должностного лица местного самоуправления) проводится муниципальными служащим администрации Толмачёвского городского поселения, назначенным главой администрации (далее + экспертный орган).

2.2. Срок проведения антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов составляет не более пяти дней. При необходимости срок проведения антикоррупционной экспертизы может быть продлен руководителем органа местного самоуправления, но не более чем на три дня.

2.3. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы проекта муниципального нормативного правового акта экспертный орган подготавливает экспертное заключение, которое должно содержать следующие сведения:

- дата подготовки экспертного заключения

- вид и наименование проекта муниципального нормативного правового акта, прошедшего антикоррупционную экспертизу

- положения проекта муниципального нормативного правового акта, содержащие коррупциогенные факторы (в случае выявления)

- предложения о способах устранения выявленных в проекте муниципального нормативного правового акта положений, содержащих коррупциогенные факторы (в случае выявления)

В экспертном заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в проекте муниципального правового акта положений, содержащих коррупциогенные факторы, а также выявленные при проведении актикоррупционной экспертизы положения, которые не относятся к коррупциогенным факторам, но могут способствовать созданию условий для проявления коррупции.

Экспертное заключение подписывается руководителем экспертного органа (сотрудником при возлежании на него функций эксперта).

Положения проекта муниципального нормативного правового акта органа местного самоуправления (должностного лица местного самоуправления), содержащие коррупциогенные факторы, а также положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются разработчиком проекта муниципального нормативного правового акта органа местного самоуправления ( должностного лица местного самоуправления на стадии его разработки.).

3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов

муниципальных нормативных правовых актов при мониторинге их применения

3.1. Антикоррупционая экспертиза муниципальных нормативных правовых актов проводится экспертным органом при мониторинге их применения в соответствии с Методикой.

3.2. Основаниями для проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов при мониторинге их применения являются:

- поручения главы муниципального образования, главы администрации муниципального образования или руководителя органа местного самоуправления

- информация о наличии обращений граждан или организаций, предписаний Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов, экспертных заключений Министерства юстиции Российской Федерации и его территориальных органов, иных документов и информации, содержащих сведения о наличии (возможности наличия) в муниципальном нормативном правовом акте коррупциогеннх факторов

- судебное оспаривание муниципального нормативного правового акта; принятие мер прокурорского реагирования в отношении муниципального нормативного правового акта

- собственная инициатива

3.3. Срок проведения антикоррупционной экспертизы муниципального нормативного правового акта органа местного самоуправления (должностного лица местного самоуправления) составляет не более пяти дней со дня возникновения одного из оснований, указанных в пункте 3.2 При необходимости срок проведения актикоррупционной экспертизы может быть продлен руководителем органа местного самоуправления (должностным лицом местного самоуправления) но не более чем на три дня.

3.4. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы муниципального нормативного правового акта экспертный орган подготавливает экспертное заключение, которое должно содержать е сведения указанные в п.2..3. настоящего положения.

3.5. Экспертное заключение подписывается руководителем экспертного органа (или специалистом, на которого возложено проведение).

Положения муниципального нормативного правового акта органа местного самоуправления (должностного лица местного самоуправления), содержащие коррупциогенные факторы, а также положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, подлежат устранению разработчиком данного акта, а при его отсутствии — иным сотрудником, назначенным руководителем органа местного самоуправления (должностным лицом местного самоуправления ).

4. Независимая актикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов

4.1. Объектами независимой антикоррупционной экспертизы являются официально опубликованные муниципальные нормативные правовые акты и размещенные на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет проекты муниципальных нормативных правовых актов.

Независимая антикоррупционная экспертиза не проводится в отношении муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов, содержащих сведения составляющие государственную, служебную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

4.2. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в соответствии с Методикой за счет собственных средств указанных юридических и физических лиц.

Для обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта муниципального нормативного правового акта орган местного самоуправления (должностное лицо местного самоуправления), являющийся разработчиком проекта, организует его размещение на официальном сайте муниципального образования в течении рабочего дня, соответствующего дню направления проекта муниципального нормативного правового акта на согласование, с указанием адреса электронной почты для направления экспертных заключений, а также даты начала и даты окончания приема заключений по результатам независимой атикоррупционной экспертизы.

По результатам независимой антикоррупционной экспертизы независимым экспертом составляется экспертное заключение по форме, утверждаемой Министерством юстиции Российской Федерации.

Прием и рассмотрение экспертных заключений, составленных независимыми экспертами, проводившими независимую антикоррупционную экспертизу муниципального нормативного правового акта и проекта муниципального нормативного правового акта, осуществляет экспертный орган.

4.3. По результатам рассмотрения составленного независимым экспертом экспертного заключения независимому эксперту направляется мотивированный ответ, за исключением случаем, когда в экспертном заключении отсутствует предложения о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

5. Учет результатов антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов

5.1. С целью организации учета результатов антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов экспертный орган ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным направляет главе муниципального образования или главе администрации перечень проведенных антикоррупционных экспертиз проектов муниципальных нормативно правовых актов, перечень поступивших экспертных заключений о результатах проведения независимых антикоррупционных экспертиз, информацию о количестве и динамике выявленных в результате проведения антикоррупционных экспертиз коррупциогенных факторов, информацию об устранении (неустранении) выявленных коррупционногенных факторов.