Проект постановления от 13-09-2024 (Программы профилактики рисков)

«Об утверждении муниципальной Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального лесного контроля на территории муниципального образования Толмачёвское городское поселение Лужского муниципально

ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЛУЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ

ТОЛМАЧЁВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРОЕКТ

от _____________года

___________

«Об утверждении муниципальной Программы

профилактики рисков причинения вреда (ущерба)

охраняемым законом ценностям в сфере муниципального

лесного контроля на территории муниципального

образования Толмачёвское городское поселение Лужского

муниципального района Ленинградской области на 2025 год»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2013г. № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» и в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»:

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального лесного контроля на территории муниципального образования Толмачёвское городское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области на 2025год» (Приложение).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию на официальном сайте Толмачёвского городского поселения.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2025года.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возлагаю на сектор имущества и землеустройства администрации Толмачёвского городского поселения Лужского муниципального района

Глава администрации Толмачёвского

городского поселения

М.В. Байкова

Разослано: Глава Толмачёвского городского поселения, сектор имущества и землеустройства администрации Толмачёвского городского поселения, официальный сайт администрации Толмачёвского городского поселения, прокуратура, в дело.

 

«Утверждаю»

Глава администрации

Толмачёвского городского поселения

Лужского муниципального района

Ленинградской области

___________________ М.В. Байкова.

ПРОГРАММА

профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2025 год в сфере муниципального лесного контроля

на территории муниципального образования Толмачёвское городское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области

Общие положения

Настоящая Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2025 год в сфере муниципального лесного контроля на территории муниципального образования Толмачёвское городское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области (далее – Программа) разработана в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, создания условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

Раздел I. Анализ текущего состояния осуществления муниципального лесного контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

Настоящая программа разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2021 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального леного контроля на территории Толмачевского городского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области.

В рамках профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям администрацией в 2025 году планируются следующие мероприятия:

1) постоянное совершенствование и развитие тематического раздела на официальном сайте Администрации Толмачёвского городского поселения Лужского муницпального района Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет:

а) обновление (при необходимости) перечня наименований, реквизитов и текстов нормативных правовых актов и (или) их отдельных частей (положений) оценка соблюдения которых является предметом муниципального лесного контроля, а также информации о должностных лицах, осуществляющих муниципальный лесной контроль, их контактных данных;

б) подготовка развернутых ответов на часто задаваемые вопросы;

2) осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, разъяснительной работы в средствах массовой информации;

3) обобщения практики осуществления муниципального контроля и размещение на официальном интернет-сайте администрации соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

4) объявление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

Раздел II. Цели и задачи реализации программы профилактики

2.1.Целями проведения профилактических мероприятий являются:

-стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

-устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

-создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

2.2.Задачами проведения профилактических мероприятий являются:

-укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;

-выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработки мероприятий, направленных на устранение нарушений обязательных требований;

-создание условий для изменения целостного отношения подконтрольных субъектов к добросовестному поведению, формирование позитивной ответственности за свое поведение;

-формирование одинакового понимания обязательных требований у всех участников контрольной деятельности;

-создание и внедрение мер системы позитивной профилактики.

Раздел III. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

Мероприятия программы представляют собой комплекс мер, направленных на достижение целей и решение основных задач настоящей Программы.

При осуществлении администрацией Толмачевского городского поселения муниципального лесного контроля могут проводиться следующие виды профилактических мероприятий:

1)информирование;

2)обобщение правоприменительной практики;

3)объявление предостережений;

4)консультирование;

5)профилактический визит.

Перечень основных профилактических мероприятий Программы на 2025 год

п/п

Наименование

мероприятия

Срок реализации мероприятия

Ответственное должностное лицо

1

Информирование

Информирование осуществляется администрацией по вопросам соблюдения обязательных требований посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте администрации

Постоянно

Специалист администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля

2

Обобщение правоприменительной практики осуществляется администрацией посредством сбора и анализа данных о проведенных контрольных мероприятиях и их результатах.

По итогам обобщения правоприменительной практики администрация готовит доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению муниципального контроля, который утверждается руководителем контрольного органа

в срок не позднее 30 января 2025 г.)

Специалист администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля

3

Объявление предостережения

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется контролируемому лицу в случае наличия у администрации сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтверждения данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

По мере появления оснований, предусмотренных законодательством

Специалист администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля

4

Консультирование.

Консультирование осуществляется в устной или письменной форме по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме, в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия.

Консультирование контролируемых лиц и их представителей осуществляется по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального лесного контроля:

1) порядка проведения контрольных мероприятий;

2) периодичности проведения контрольных мероприятий;

3) порядка принятия решений по итогам контрольных мероприятий;

4) порядка обжалования решений Контрольного органа.

Постоянно по обращениям контролируемых лиц и их представителей

Специалист администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля

5

Профилактический визит

Один раз в год (IV квартал 2025)

Специалист администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля

В положении о виде контроля, мероприятия, направленные на нематериальное поощрение добросовестных контролируемых лиц, не установлены, следовательно, меры стимулирования добросовестности в программе не предусмотрены.

В положении о виде контроля самостоятельная оценка соблюдения обязательных требований (самообследование) не предусмотрена, следовательно, в программе способы самообследования в автоматизированном режиме не определены (ч.1 ст.51 № 248-ФЗ).

Раздел IV. Показатели результативности и эффективности Программы

Отчетными показателями результативности и эффективности мероприятий программы профилактики являются:

-количество проведенных профилактических мероприятий;

-количество контролируемых лиц, в отношении которых проведены профилактические мероприятия;

-доля контролируемых лиц, в отношении которых проведены профилактические мероприятия (показатель устанавливается в процентах от общего количества контролируемых лиц);

-сокращение количества контрольных мероприятий при увеличении профилактических мероприятий при одновременном сохранении текущего (улучшении) состояния подконтрольной сферы;

-снижение количества однотипных и повторяющихся нарушений одним и тем же контролируемым лицом.

Перечень уполномоченных лиц, ответственных за организацию и проведение профилактических мероприятий Программы на 2025 год.

п/п

Должность

Функции

Контакты

1

Ведущий специалист сектора имущества и землеустройства администрации Толмачёвского городского поселения Лужского муниципального района

Организация и координация деятельности по реализации Программы

8 (81372) 74-265