ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЛУЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ
ТОЛМАЧЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 10.11.2011г. №201
О реализации Федерального закона
от 08 мая 2010 года № 83-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»
В целях реализации Федерального закона от 08 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» постановляю:
1. Утвердить:
1) Порядок принятия решения о создании бюджетного или казенного учреждения Толмачевского городского поселения в результате его учреждения согласно приложению N 1;
2) Порядок изменения типа бюджетного учреждения Толмачевского городского поселения в целях создания казенного учреждения Толмачевского городского поселения, а также изменения типа казенного учреждения Толмачевского городского поселения в целях создания бюджетного учреждения Толмачевского городского поселения согласно приложению N2;
3) Порядок принятия решения о реорганизации и проведения реорганизации бюджетных или казенных учреждений Толмачевского городского поселения согласно приложению N 3;
4) Порядок принятия решения о ликвидации и проведения ликвидации бюджетного или казенного учреждения Толмачевского городского поселения согласно приложению N 4;
5) Порядок утверждения Устава казенного учреждения Толмачевского городского поселения и внесения изменений в него согласно приложению N 5;
6) Порядок осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений Толмачевского городского поселения согласно приложению N 6.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 года.
Глава администрации Е.М. Жулев
Разослано: ОФ, МУ СКЦ ДиО, МУП «Преображение», в дело
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Толмачевского городского поселения
от 10.11.2011г. №201
Приложение N 1
Порядок принятия решения о создании бюджетного или казенного учреждения Толмачевского городского поселения
в результате его учреждения
1. Решение о создании бюджетного или казенного учреждения Толмачевского городского поселения (далее - учреждение) путем его учреждения принимается администрацией Толмачевского городского поселения.
2. Решение администрации Толмачевского городского поселения о создании учреждения путем его учреждения должно содержать:
а) наименование создаваемого учреждения с указанием его типа;
б) цель создания учреждения;
в) наименование органа, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого учреждения;
г) предельную штатную численность работников учреждения (для казенного учреждения).
3. Проект постановления администрации Толмачевского городского поселения о создании учреждения подготавливается и вносится в установленном порядке органом профильным структурным подразделением администрации Толмачевского городского поселения, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях (сферах) управления.
Приложение N 2
Порядок изменения типа бюджетного учреждения Толмачевского городского поселения в целях создания казенного учреждения Толмачевского городского поселения, а также изменения типа казенного учреждения Толмачевского городского поселения в целях создания бюджетного учреждения Толмачевского городского поселения
1. Решение об изменении типа бюджетного учреждения Толмачевского городского поселения в целях создания казенного учреждения Толмачевского городского поселения, а также изменения типа казенного учреждения Толмачевского городского поселения в целях
создания бюджетного учреждения Толмачевского городского поселения принимается администрацией Толмачевского городского поселения.
2. Постановление администрации Толмачевского городского поселения об изменении типа бюджетного учреждения Толмачевского городского поселения в целях создания казенного учреждения Толмачевского городского поселения должно содержать:
а) наименование существующего бюджетного учреждения Толмачевского городского поселения, тип которого изменяется;
б) наименование создаваемого казенного учреждения Толмачевского городского поселения;
в) наименование органа исполнительной власти Толмачевского городского поселения, уполномоченного осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого казенного учреждения Толмачевского городского поселения;
г) информацию об изменении (сохранении) штатной численности.
3. Проект постановления администрации Толмачевского городского поселения об изменении типа бюджетного учреждения Толмачевского городского поселения в целях создания казенного учреждения Толмачевского городского поселения подготавливается и
вносится в установленном порядке органом исполнительной власти Толмачевского городского поселения, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях (сферах) управления.
Пояснительная записка к проекту постановления администрации Толмачевского городского поселения об изменении типа бюджетного учреждения Толмачевского городского поселения в целях создания казенного учреждения Толмачевского городского поселения должна содержать обоснование целесообразности изменения типа учреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).
4. Решение об изменении типа казенного учреждения Толмачевского городского поселения в целях создания бюджетного учреждения Толмачевского городского поселения должно содержать:
а) наименование существующего казенного учреждения Толмачевского городского поселения, тип которого изменяется;
б) наименование создаваемого бюджетного учреждения Толмачевского городского поселения;
в) информацию об основных целях деятельности.
5. Проект постановления администрации Толмачевского городского поселения об изменении типа казенного учреждения Толмачевского городского поселения в целях создания бюджетного учреждения Толмачевского городского поселения подготавливается и вносится в установленном порядке органом исполнительной власти Толмачевского городского поселения, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях (сферах) управления.
6. В случае если изменение типа существующего казенного учреждения Толмачевского городского поселения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа бюджетным учреждением Толмачевского городского поселения
муниципальных функций, пояснительная записка к проекту постановления
администрации Толмачевского городского поселения должна содержать информацию о том, кому указанные муниципальные функции будут переданы.
7. В случае если изменение типа существующего бюджетного учреждения Толмачевского городского поселения приведет к невозможности осуществления создаваемым казенным учреждением Толмачевского городского поселения полномочий органа местного
самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, пояснительная записка к проекту постановления администрации Толмачевского городского поселения должна содержать информацию о том, кому указанные полномочия будут переданы.
Приложение N 3
Порядок принятия решения о реорганизации и проведения реорганизации бюджетных или казенных учреждений Толмачевского городского поселения
1. Реорганизация бюджетных и казенных учреждений Толмачевского городского поселения (далее - учреждение) может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения или выделения.
2. Решение о реорганизации учреждений принимается администрацией Толмачевского городского поселения.
3. Решение о реорганизации учреждения в форме разделения или выделения должно содержать:
а) наименование реорганизуемого учреждения с указанием его типа;
б) форму реорганизации;
в) наименование создаваемого(ых) учреждения(ий) с указанием его (их) типа;
г) цель деятельности создаваемого(ых) учреждения(ий);
д) наименование органа исполнительной власти Толмачевского городского поселения, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого(ых) учреждения(ий);
е) информацию об изменении (сохранении) штатной численности учреждения(ий) (для реорганизуемого(ых) и создаваемого(ых) казенных учреждений Толмачевского городского поселения).
4. Решение о реорганизации учреждений в форме слияния или присоединения должно содержать:
а) наименование учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типа;
б) форму реорганизации;
в) цель деятельности создаваемого учреждения (при слиянии учреждений);
г) наименование учреждения после завершения процесса реорганизации с указанием его типа (при слиянии учреждений);
д) наименование органа исполнительной власти, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого учреждения (при слиянии учреждений);
е) информацию об изменении (сохранении) штатной численности учреждения (для реорганизуемого и создаваемого казенного учреждения Толмачевского городского поселения).
5. Проект постановления администрации Толмачевского городского поселения о реорганизации учреждений подготавливается и вносится в установленном порядке органом исполнительной власти Толмачевского городского поселения, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях (сферах)
управления.
6. Проведение реорганизации учреждений осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложение N 4
Порядок принятия решения о ликвидации и проведения ликвидации бюджетного или казенного учреждения
Толмачевского городского поселения
1. Решение о ликвидации бюджетного или казенного учреждения Толмачевского городского поселения принимается администрацией Толмачевского городского поселения и должно содержать:
наименование ликвидируемого бюджетного или казенного учреждения Толмачевского городского поселения;
наименование исполнительного органа Толмачевского городского поселения, ответственного за осуществление ликвидационных процедур.
2. Проект постановления администрации Толмачевского городского поселения о ликвидации бюджетного или казенного учреждения Толмачевского городского поселения
подготавливается и вносится в установленном порядке органом исполнительной власти Толмачевского городского поселения, осуществляющим функции и полномочия ликвидируемого бюджетного или казенного учреждения Толмачевского городского поселения (далее - уполномоченный орган).
Пояснительная записка к проекту постановления администрации Толмачевского городского поселения о ликвидации бюджетного или казенного учреждения Толмачевского городского поселения должна содержать обоснование необходимости принятия данного решения и информацию о кредиторской задолженности ликвидируемого бюджетного или казенного учреждения Толмачевского городского поселения (в том числе просроченной).
В случае если ликвидируемое казенное учреждение Толмачевского городского поселения осуществляет муниципальные функции, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные муниципальные функции будут переданы после завершения процесса ликвидации.
В случае если ликвидируемое бюджетное учреждение Толмачевского городского поселения осуществляет полномочия органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные полномочия будут переданы после завершения процесса ликвидации.
3. Проведение ликвидации бюджетного или казенного учреждения Толмачевского городского поселения осуществляется уполномоченным органом, ответственным за осуществление ликвидационных процедур, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4. Имущество ликвидируемого бюджетного или казенного учреждения Толмачевского городского поселения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения,
передается в установленном порядке в казну Толмачевского городского поселения.
Приложение N 5
Порядок утверждения Устава казенного учреждения Толмачевского городского поселения и внесения изменений в него
1. Устав учреждения, а также вносимые в него изменения утверждаются правовым актом исполнительного органа местного самоуправления Толмачевского городского поселения, осуществляющего функции и полномочия учредителя учреждения.
2. Проект устава разрабатывается в тридцатидневный срок со дня принятия администрацией Толмачевского городского поселения решения о создании учреждения Толмачевского городского поселения.
3. Уставы учреждений и изменения в них подлежат государственной регистрации.
Приложение N 6
Порядок осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений Толмачевского городского поселения
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет порядок осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений Толмачевского городского поселения.
1.2. Контроль за деятельностью бюджетных и казенных учреждений Толмачевского городского поселения, за исключением указанного в абзаце втором настоящего пункта, проводится органами исполнительной власти Толмачевского городского поселения, осуществляющими от имени Толмачевского городского поселения и полномочия учредителя
бюджетных и казенных учреждений Толмачевского городского поселения (далее также - учредители).
Контроль за деятельностью бюджетных и казенных учреждений Толмачевского городского поселения, связанной с использованием и распоряжением находящимся у бюджетного и казенного учреждения Толмачевского городского поселения на праве оперативного управления имуществом Толмачевского городского поселения, а также обеспечением его сохранности, проводится отделом управления муниципальным имуществом администрации Толмачевского городского поселения.
1.3. Положения настоящего Порядка не применяются при осуществлении:
учредителями полномочий по контролю в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
учредителями внутриведомственного государственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных бюджетных и казенных учреждениях области;
контроля за деятельностью администрации Толмачевского городского поселения;
финансового контроля, проводимого в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.
1.4. Предметом контроля, проводимого в соответствии с настоящим Порядком, являются:
осуществление бюджетными учреждениями Толмачевского городского поселения предусмотренных уставами учреждений основных видов деятельности, в том числе выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), а также выполнение бюджетными учреждениями Толмачевского городского поселения плана финансово-хозяйственной деятельности в случае финансового обеспечения выполнения муниципального задания путем предоставления субсидий из бюджета Толмачевского городского поселения в соответствии с пунктом 1 статьи 78' Бюджетного кодекса Российской Федерации;
исполнение бюджетными учреждениями Толмачевского городского поселения бюджетной сметы в случае финансового обеспечения их деятельности на основании бюджетной сметы на период до осуществления финансового обеспечения выполнения муниципального задания путем предоставления субсидий из областного бюджета в соответствии с пунктом 1 статьи 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
осуществление казенными учреждениями Толмачевского городского поселения предусмотренных уставами учреждений видов деятельности, в том числе оказание платных услуг (выполнение работ), а также выполнение этими учреждениями муниципального задания в случае его утверждения;
исполнение казенными учреждениями Толмачевского городского поселения бюджетной сметы;
качество предоставления бюджетными и казенными учреждениями Толмачевского городского поселения муниципальных услуг (выполнения работ);
осуществление бюджетными и казенными учреждениями Толмачевского городского поселения деятельности, связанной с учетом имущества области, находящегося у бюджетного и казенного учреждения Толмачевского городского поселения на праве оперативного управления, его использованием и распоряжением, а также обеспечением его сохранности.
1.5. Основными целями осуществления контроля являются:
оценка результатов деятельности бюджетных и казенных учреждений Толмачевского городского поселения;
выявление отклонений в деятельности бюджетных и казенных учреждений Толмачевского городского поселения (соотношение плановых и фактических значений результатов, осуществление дополнительных видов деятельности при невыполнении (некачественном выполнении) основных видов деятельности, оказание казенными учреждениями Толмачевского городского поселения платных услуг (выполнение работ), не предусмотренных уставами) и разработка рекомендаций по их устранению;
подтверждение соответствия качества предоставляемых муниципальных услуг (выполняемых работ);
формирование информационной базы об объеме и качестве предоставляемых муниципальных услуг (выполняемых работ) в целях оптимизации расходов местного бюджета;
установление фактического наличия и состояния имущества Толмачевского городского поселения, выявление неиспользуемого или используемого не по назначению имущества Толмачевского городского поселения, выявление нарушений законодательства Российской Федерации и области, содержащего нормы о порядке использования, распоряжения и сохранности бюджетными и казенными учреждениями поселения имущества Толмачевского городского поселения.
2. Мероприятия по контролю и формы его осуществления
2.1. Мероприятия по контролю включают проведение уполномоченными должностными лицами учредителя и (или) органа по управлению имуществом Толмачевского городского поселения проверок деятельности бюджетных и казенных учреждений Толмачевского городского поселения, в том числе опросы потребителей муниципальных услуг (работ), предоставляемых (выполняемых) бюджетными и казенными учреждениями Толмачевского городского поселения, при осуществлении контроля качества таких услуг (работ).
2.2. Проверки деятельности бюджетных и казенных учреждений Толмачевского городского поселения осуществляются в формах документарной проверки бюджетных и казенных учреждений Толмачевского городского поселения или выездной проверки
бюджетных и казенных учреждений Толмачевского городского поселения.
3. Организация и проведение документарных и выездных проверок
3.1. Организация и проведение документарной проверки.
3.1.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в:
представляемых бюджетными учреждениями Толмачевского городского поселения учредителю отчете о результатах деятельности учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества Толмачевского городского поселения, отчете о выполнении плана финансово-хозяйственной деятельности в случае финансового обеспечения выполнения муниципального задания путем предоставления субсидий из местного бюджета в соответствии с пунктом 1 статьи 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
представляемых бюджетными учреждениями Толмачевского городского поселения учредителю отчет о результатах деятельности учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества Толмачевского городского поселения, отчете об исполнении бюджетной сметы в случае финансового обеспечения их деятельности на основании бюджетной сметы на период до осуществления финансового обеспечения выполнения муниципального задания путем предоставления субсидий из местного бюджета в соответствии с пунктом 1 статьи 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
представляемых казенными учреждениями Толмачевского городского поселения учредителю отчете о результатах деятельности учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества Толмачевского городского поселения, отчете об исполнении бюджетной сметы;
3.1.2. Документарная проверка проводится по месту нахождения учредителя или органа по управлению имуществом области.
3.1.3. Учредителем и органом по управлению имуществом области соответственно с учетом положений нормативных правовых актов Российской Федерации и области утверждаются формы документов, указанных в подпункте 3.1.1 настоящего пункта.
3.1.4. Бюджетные и казенные учреждения области представляют документы, указанные в подпункте 3.1.1 настоящего пункта:
учредителю - в сроки, определенные в правовых актах о порядке составления и утверждения отчетности, указанной в подпункте 3.1.1 настоящего пункта;
органу по управлению имуществом области - в сроки, предусмотренные статьей 18 закона о Реестре.
3.1.5. В случае если в представленных субъектом проверки документах отсутствуют сведения, необходимые для проведения документарной проверки, или эти сведения противоречивы, учредитель и орган по управлению имуществом извещают об этом субъект проверки, который обязан в течение месяца представить дополнительные сведения, пояснения.
3.1.6. В случае если при проведении документарной проверки учредителем выявлены отклонения, связанные с порядком использования, распоряжения и сохранности субъектом проверки имущества области, находящегося у него на праве оперативного управления, а органом по управлению имуществом выявлены отклонения, связанные с деятельностью субъекта проверки, контролируемой учредителем, ими направляются соответственно органу по управлению имуществом области или учредителю документы для анализа в ходе осуществления документарной проверки.
3.1.7. Указанные в настоящем разделе документарные проверки проводятся по мере поступления соответствующих документов учредителю и органу по управлению имуществом области и не требуют издания отдельного решения о проведении проверки.
Должностные лица учредителя и органа по управлению имуществом области, уполномоченные осуществлять документарные проверки бюджетных и казенных учреждений области, определяются должностными регламентами указанных должностных лиц.
3.2. Организация и проведение выездной проверки.
3.2.1. Предметом выездной проверки являются:
рассматриваемые учредителем и (или) органом по управлению имуществом области содержащиеся в документах бюджетных и казенных учреждений области сведения о деятельности учреждения (далее также - субъект проверки);
установление органом по управлению имуществом области фактического наличия, состояния и характера использования имущества, находящегося у бюджетного и казенного учреждения области на праве оперативного управления.
3.2.2. Выездная проверка проводится по месту нахождения проверяемого бюджетного и казенного учреждения области.
3.2.3. Проведение выездных проверок осуществляется в форме плановых проверок в соответствии с ежегодно утверждаемыми учредителем и органом по управлению имуществом области планами, а также внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц.
3.2.4. Планы выездных проверок утверждаются решениями учредителя и органа по управлению имуществом области до 1 ноября года, предшествующего году, в котором планируется проведение выездных проверок.
Проекты планов выездных проверок согласовываются между учредителем субъекта проверки и органом по управлению имуществом области в срок до 15 октября года, предшествующего году, в котором планируется проведение выездных проверок, с целью проведения совместных проверок соответствующих субъектов проверки в порядке, предусмотренном административными регламентами взаимодействия, предусмотренными пунктом 2.1 настоящего Порядка.
3.2.5. Ежегодные планы выездных проверок размещаются на официальных сайтах учредителя и органа по управлению имуществом области, а при их отсутствии – на официальном сайте Правительства области в срок не позднее 3 рабочих дней со дня утверждения.
3.2.6. Плановые выездные проверки в отношении конкретного субъекта проверки проводятся не чаще чем один раз в три года, за исключением случая, указанного в абзаце втором подпункта 3.2.7 настоящего пункта.
3.2.7. Основанием для включения плановой выездной проверки в план выездных проверок является истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки субъекта проверки.
Вновь созданное бюджетное и казенное учреждение области включается в план выездных проверок по истечении одного года со дня государственной регистрации учреждения области.
3.2.8. Основаниями для проведения внеплановой выездной проверки являются:
получение от органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов прокуратуры и иных правоохранительных органов информации о предполагаемых или выявленных нарушениях законодательства Российской Федерации и области, содержащего нормы, регулирующие соответствующую сферу деятельности бюджетного и казенного учреждения области;
обнаружение учредителем или органом по управлению имуществом области в представленных бюджетным и казенным учреждением области документах нарушений действующего законодательства Российской Федерации и области, связанных с предметом контроля, определенным в пункте 1.4 настоящего Порядка;
обращения граждан и юридических лиц с жалобой на нарушения законодательства, в том числе на качество предоставления государственных услуг (выполнения работ), а также сведения из средств массовой информации;
поручение Губернатора области, Правительства области, первого вице-губернатора области, вице-губернатора области, а также первых заместителей Губернатора области, координирующих соответствующее направление деятельности.
3.2.9. Выездная проверка проводится на основании решений учредителя и органа по управлению имуществом области, в которых в обязательном порядке указываются:
наименование органа, принявшего решение о проведении проверки;
фамилия, имя, отчество, должность лица (лиц), уполномоченного (уполномоченных) на проведение проверки;
наименование бюджетного или казенного учреждения области, проверка которого проводится;
цели, предмет проверки и срок ее проведения;
основания проведения проверки;
сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей проведения проверки.
3.2.10. Руководитель субъекта проверки уведомляется о предстоящей выездной проверке не позднее чем за 3 рабочих дня до ее начала посредством направления копии решения учредителя и (или) органа по управлению имуществом области заказным письмом с уведомлением о вручении или в форме электронного документа.
3.2.11. Срок проведения каждой из выездных проверок не может превышать 20 рабочих дней.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих выездную проверку, срок проведения проверки может быть продлен руководителем учредителя и (или) органа по управлению имуществом области, но не более чем на 20 рабочих дней.
3.2.12. При проведении выездной проверки должностные лица, проводящие проверку, вправе:
посещать территорию и помещения субъекта проверки;
получать объяснения должностных лиц субъекта проверки;
наблюдать за процессом оказания услуги (выполнения работы);
проводить опросы потребителей предоставляемых государственных услуг (выполняемых работ) в случаях их включения в перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей проведения проверки, определенных в решении о проведении выездной проверки.
3.2.13. При проведении выездной проверки должностные лица, проводящие проверку, не вправе:
требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
превышать установленные сроки проведения проверки.
3.2.14. При проведении выездной проверки должностные лица, проводящие проверку, обязаны:
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъекта проверки;
проводить проверку на основании решения учредителя и органа по управлению имуществом области о ее проведении в соответствии с ее назначением;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебных удостоверений, копии решения учредителя или органа по управлению имуществом области;
не препятствовать руководителю или иному уполномоченному должностному лицу субъекта проверки присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять руководителю или иному уполномоченному должностному лицу субъекта проверки, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить руководителя или иное уполномоченное должностное лицо субъекта проверки с результатами проверки;
соблюдать сроки проведения проверки.
4. Оформление результатов документарных и выездных проверок
4.1. Оформление результатов документарной проверки.
4.1.1. По результатам документарной проверки, осуществляемой по мере поступления соответствующих документов учредителю и органу по управлению имуществом области, акт проверки не составляется.
4.1.2. По итогам анализа представленных в течение года субъектом проверки документов должностное лицо учредителя, уполномоченное на проведение документарной проверки, составляет справку, которую приобщает к документам бюджетного и казенного учреждения области для рассмотрения при утверждении отчетности в порядке, установленном учредителем.
Должностным лицом учредителя, уполномоченным на проведение проверки, в справке отражается:
характеристика фактических и запланированных на соответствующий период времени результатов деятельности бюджетного и казенного учреждения области;
характеристика факторов, повлиявших на отклонение фактических результатов деятельности бюджетного и казенного учреждения области от запланированных;
оценка соответствия качества фактически предоставляемых государственных услуг требованиям к стандарту предоставления государственных услуг;
предложения по вопросам дальнейшей деятельности бюджетного и казенного учреждения области с учетом оценки степени выполнения установленных показателей деятельности.
4.1.3. По итогам анализа представленных в течение года субъектом проверки документов должностное лицо органа по управлению имуществом области, уполномоченное на проведение документарной проверки, осуществляет действия, предусмотренные законом о Реестре.
4.1.4. В случае если при анализе представленных субъектом проверки документов должностным лицом органа по управлению имуществом области, уполномоченным на проведение документарной проверки, обнаружены нарушения законодательства Российской Федерации и области, содержащего нормы о порядке учета, использования, распоряжения и сохранности бюджетными и казенными учреждениями имущества области, указанная информация доводится до сведения учредителя бюджетного или казенного учреждения области для рассмотрения при утверждении отчетности в порядке, установленном учредителем.
4.1.5. В случае если при анализе представленных субъектом проверки документов должностным лицом учредителя или органа по управлению имуществом области, уполномоченным на проведение документарной проверки, выявлены нарушения действующего законодательства Российской Федерации и области, связанные с предметом контроля, определенным в пункте 1.4. настоящего Порядка, должностным лицом учредителя или органа по управлению имуществом области, уполномоченным на проведение документарной проверки готовится и представляется руководителю учредителя или органа по управлению имуществом области справка с предложением о принятии решения о проведении внеплановой выездной проверки в отношении данного субъекта проверки.
4.2. Оформление результатов выездной проверки.
4.2.1. По результатам выездной проверки должностными лицами учредителя и органа по управлению имуществом, проводившими проверку, составляется и подписывается акт проверки.
4.2.2. Срок составления акта проверки не должен превышать 7 рабочих дней со дня ее проведения.
4.2.3. Учредителем и органом по управлению имуществом области утверждается форма акта проверки, проводимой соответственно учредителем или органом по управлению имуществом области.
4.2.4. В акте проверки в обязательном порядке должны указываться:
дата и место составления акта проверки;
фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего (проводивших) выездную проверку;
наименование бюджетного или казенного учреждения области - субъекта проверки, должность представителя субъекта проверки, присутствовавшего при ее проведении;
сведения о результатах проверки, о выявленных нарушениях требований нормативных правовых актов Российской Федерации и области при осуществлении деятельности субъекта проверки.
4.2.5. Акт выездной проверки в течение 5 рабочих дней с даты составления вручается уполномоченному должностному лицу субъекта проверки под расписку об ознакомлении либо направляется субъекту проверки заказным письмом с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки учредителя и органа по управлению имуществом области.
4.2.6. Бюджетное и казенное учреждение области, проверка которых производилась, в случае несогласия с фактами и выводами, изложенными в акте проверки, в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить учредителю и органу по управлению имуществом области в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом субъект проверки вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.
4.2.7. По истечении 15 дней с даты получения акта проверки субъектом проверки, руководителем учредителя и органа по управлению имуществом области рассматривается акт проверки и возражения на акт проверки (в случае их поступления).
В случае представления письменных возражений от субъекта проверки материалы проверки рассматриваются в присутствии уполномоченного должностного лица субъекта проверки.
О времени и месте рассмотрения материалов проверки субъект проверки извещается не менее чем за 3 рабочих дня до даты рассмотрения материалов проверки. Если уполномоченное должностное лицо субъекта проверки, надлежаще извещенное о дате рассмотрения материалов проверки, без уважительных причин не явилось, то материалы проверки рассматриваются в его отсутствие.
4.2.8. По итогам рассмотрения материалов проверки руководителем учредителя и органа по управлению имуществом области утверждается акт выездной проверки.
4.2.9. В случае выявления нарушения обязательных для исполнения требований или недостатков в деятельности субъекта проверки учредитель и орган по управлению имуществом области направляют субъекту проверки предложения (предписания) об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их исполнения.
Если в результате проверки получена информация о нарушении законодательства Российской Федерации и области, содержащем признаки противоправного деяния, руководителем учредителя и органа по управлению имуществом области принимается решение о направлении материалов проверки в суд, органы прокуратуры или иные правоохранительные органы.
4.2.10. Субъект проверки, которому было направлено предложение (предписание), должен исполнить его в установленный срок и представить учредителю и органу по управлению имуществом области отчет об исполнении предложения (предписания) с
приложением подтверждающих исполнение документов.
В случае если отчет об исполнении предложения (предписания) подтверждает факт его исполнения, учредитель и орган по управлению имуществом области направляет в субъект проверки письмо о принятии отчета об исполнении предложения (предписания).
В случае если субъект проверки не исполнил предложение (предписание) в установленный срок или отчет об исполнении предложения (предписания) не подтверждает факт исполнения предложения (предписания), учредителем и органом по управлению имуществом области рассматривается вопрос о привлечении должностных лиц субъекта проверки, ответственных за выполнение предложения (предписания), к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и области.
4.2.11. В случае если учредителем при проведении выездной проверки, за исключением случаев проведения совместной проверки с органом по управлению имуществом области, выявлены нарушения законодательства Российской Федерации и области, содержащего нормы о порядке учета, использования, распоряжения и сохранности субъектом проверки имущества области, находящегося у него на праве оперативного управления, указанная информация доводится учредителем до сведения органа по управлению имуществом области.
В случае если органом по управлению имуществом области при проведении выездной проверки, за исключением случаев проведения совместной проверки с учредителем, выявлены нарушения, связанные с деятельностью субъекта проверки, контролируемой учредителем, указанная информация доводится органом по управлению имуществом области до сведения учредителя.
5. Итоги контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений
5.1. Результаты контрольных мероприятий учитываются учредителем при решении вопросов:
о соответствии результатов деятельности бюджетного или казенного учреждения области установленным учредителем показателям деятельности и отсутствии выявленных в ходе контрольных мероприятий нарушений;
о несоответствии результатов деятельности бюджетного или казенного учреждения области установленным учредителем показателям деятельности и выявленных в ходе контрольных мероприятий нарушениях,
а также при определении вопросов дальнейшей деятельности бюджетного и казенного учреждения с учетом оценки степени выполнения установленных показателей деятельности:
- о сохранении (увеличении, уменьшении) показателей государственного задания и объемов бюджетных ассигнований;
- о перепрофилировании деятельности учреждения;
- о реорганизации учреждения, изменении типа учреждения или его ликвидации.
5.2. Результаты контрольных мероприятий учитываются органом по управлению имуществом области при решении вопросов:
о принудительном изъятии имущества области при наличии оснований, установленных законодательством Российской Федерации;
о направлении учредителю предложений о необходимости выполнения мероприятий по обеспечению сохранности имущества области;
об уточнении сведений, содержащихся в Реестре собственности Ленинградской области.
